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什么是预算暂付 预算暂付是指财政机关借给各预算单位临时发生的急需借款。总预算会计为了对其进行核算，设置了“预算暂付”这个资金运用类帐户。其付方记借出数，收方记收回数或转作“经费拨款”，“预算支出”数。付方余额反映尚未结清的...
什么是预算外往来 预算外往来是指各级财政部门预算经费以外的往来待结算款项。 预算外往来的分类 预算外往来由以下两部分组成： ①预算外暂存，即财政预算外暂存、应付等待结算资金。 ②预算外暂付，即财政预算外暂付、应收等待结算资金。 预算外往来款项的管理 (1)严格控制各项暂收、暂付...
什么是预算调节方法 预算调节方法是指划分预算收支和平衡预算的各种方法，它是预算体制的构成要素，或称之为预算体制的专用术语。 预算调节方法的主要内容 预算调节方法与预算体制的类型有直接的关系，在不同的预算管理体制下，采用的预算调节方式有所不同，大体上预算调节方法有如下一些： (一)比例分...
什么是应缴预算收人 应缴预算收人是指实行全额预算管理的行政机关、党派团体、事业单位应上缴国家预算的各项收入。 应缴预算收入的内容 应缴预算的收入主要包括： 1．事业单位应上缴国家预算的各种事业收入和其他收入； 2．未列入预算，但按规定应上缴的各项收入，如规费收入、罚没收入、无主失物...
什么是一般预算调拨收入 一般预算调拨收入是指上级财政对本级财政补助的属于一般预算的收入和下级财政上解给本级财政的属于一般预算的收入。 一般预算调拨收入的内容 一般预算调拨收入的主要内容如下：(1)一般预算补助收人，是指下级财政收到的上级财政补助的属于一般预算的收入，包括有：税收返还收人、原...
什么是一般预算调拨支出 一般预算调拨支出是上下级预算之间，本级预算之间进行资金调拨使用的专用科目。按《预算法》第23条的规定，上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金。下级政府不得挤占或者截留属于上级政府预算的资金。也就是说预算资金的调拨只能在规定的范围内，按预算法的要求进行调拨。 一般预...
什么是预算决算 预算决算是指各级政府、各部门、各单位编制的经法定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。当国家预算执行进入终结阶段．要根据年度执行的最终结果编制国家决算。 预算决算反映年度国家预算收支的最终结果，它是国家经济活动在财政上的集中反映。决算收入表明国家建设资金的主要来源、构成和...
什么是预算民主原则 所谓预算民主原则，是指一国预算的编制、审批、执行、决算等整个过程应当遵从人民的意愿并依据民主程序进行，且接受人民及其代议机构的民主监督。其目的是通过对预算过程施加外部的政治控制，使其不偏离人民利益之轨道。 预算民主原则的含义 其包含四层含义： (1)预算编制民主。亦...
什么是预算民主 预算民主是指政府预算的编制、审批、执行以及决知等全过程置于人民及其代议机构的监督之下，以确保政府预算能够实现公共责任。其实质是使行政权力运行时时处于人民权利的监控之下。[1] 预算民主与司法 公共预算过程的民主性就体现在人民及其代议机构的监抨两个方面。其中，代议机构的监督通...
什么是一般公共预算 一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。 一般公共预算的内涵 中央一般公共预算包括中央各部门(含直属单位，下同)的预算和中央对地方的税收返还、转移支付预算。 中央一般公共预...
什么是在途款 所谓在途款是指在途未达款项。财政总预算会计的在途款是指在规定的决算清理期内，收到应属于上年度收入的款项和收回上年不应列支的款项，或需要通过“在途款”科目过渡处理的资金数。这些款项，在发生时虽然款已收到，但却是属于上个年度的，从上年度的角度来看，这些款尚未到...
什么是中央预算 国家预算组成是指国家预算体系的组成环节。我国国家预算的组成，是与国家政权结构和行政区域划分一致的，即有一级政府设立一级预算。《中华人民共和国预算法》（1995年1月1日实施）规定，我国设立中央、省（自治区、直辖市）、市（设区的市、自治州）、县（自治县、不设区的市、市辖区）、乡（...
什么是政府预算 预算可以指所有的人包括法人和自然人如政府、社会团体、企业、事业单位、其它一切组织以及家庭与个人在一定期间（年、季、月）的收支计划。 政府预算是指按照一定程序制定的政府在一定期间的收支计划。[1] 从形式上看，政府预算是按资金的性质分门别类地将财政资金编制在一个或两个以上...
什么是债券预算支出 债务预算支出是政府用于偿还债务本金的支出，主要包括国库券还本支出、向国家银行借款还本、向外国政府借款还本、向国际组织借款还本等。债务利息支出属于经常性支出，列入一般预算支出。
什么是政府预算执行 政府预算执行是指各级政府依据立法机构批准的政府预算法案，组织筹集预算收入、安排和使用预算支出的活动与过程。 政府预算执行的内容 府预算执行的任务：依法组织预算收入；依法拨付预算资金；合理使用财政资金。国库的管理与监督：中央、地方各级国库必须按有关法律与规定，及时准确地办...
财政支出的定义 财政支出通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动，因此也称预算支出。在我国，由于存在预算外资金，所以财政支出的概念也就有狭义与广义之分：狭义的财政支出仅指预算内支出；广义的财政支出则包括预算内支出和预算外支出。如果...
什么是标准财政支出 所谓“标准财政支出”，是指在全国同等的支出效率前提下，地方政府达到均衡范围内公共支出项目均等化所需的支出，它要求考虑地方政府提供公共服务所存在的客观成本差异。 标准财政支出一般等于地方政府所承担的教育、社会治安、交通等各项公共服务的标准财政支出之...
什么是补偿性支出 补偿性支出是指由支出所发生的价值耗费与效益的相关性，通过营业收人弥补回来.营业收人是补偿的唯一来源，与效益的相关性是确定是不是补偿性支出的标准.一般来说生产经营性支出都是补偿性支出。补偿性支出主要是对在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出，如：挖潜改造资金。
什么是财政周转金支出？ 财政周转金的运用方因有偿使用周转金而发生的支出。财政周转金作为财政资金有偿分配的方式，周转金的占用方无论是下级财政机关，还是具体的用款单位，都须支付一定的费用，目的在于提高资金的使用效果。 财政周转金支出的具体内容 具体包括周转使用过程中支付资金占用费、手续费及管理...
财政支出效益评价体系的概述 财政支出效益评价体系是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对公共支出行为过程及其效果(包括经济绩效、政治绩效和社会绩效)进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。“绩”是指财政支出应达到的可量化的目标，&...
什么是财政支出效益 财政支出效益是指政府为满足社会共同需要进行的财力分配与所取得的社会实际效益之间的比例关系，基本内涵是政府资源分配的比例性和政府资源运用的有效性。财政支出效益好是财政支出产生的成果较多，或者取得一定的成果所耗用的财政资金较少。 理解财政支出效益的内涵应把握两个方面：第一，...
什么是财政支出规模 财政支出规模是指政府在一定时期安排的财政支出的数量。财政支出规模通常表现为财政支出的总量，表现财政支出总量可以是支出数额的绝对量 ，也可以是财政支出占国民收入的相对量。 财政支出规模的分类 1、按照考察时点的不同，可分为预算支出规模和决算支出规模。 2、按照选用的价...
什么是财政支出结构 财政支出结构也称财政支出构成，是指财政支出总额中各类支出的组合以及各类支出在支出总额中所占的比重。简单来说，财政支出结构是各类财政支出占总支出的比重。财政支出结构优化是指在一定时期内，在财政支出总规模占国民生产总值比重合理的前提下，财政支出内部各构成要素符合社会共同需要且各...
什么是财政投资性支出 财政投资性支出，也称为财政投资，是以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资。它是财政支出中的重要部分。 财政投资性支出的特点 （1）政府投资可以微利或不盈利，但能极大提高国民经济的整体效益； （2）政府投...
什么是财政支出比例系数 财政支出比例系数是指在预算年度内政府实际支出和使用的财政资金与国内生产总值得比值。
什么是财政支出边际系数 财政支出边际系数又称财政支出边际倾向，是指年度财政支出增加额与年度国内生产总值增加额得比值。 财政支出边际系数的公式 其公式为： 财政支出的边际系数=财政支出增加额/国民生产总值增加额 财政支出边际系数反应在预算年度内，国内生产总值的新增部分被政府集中，通过...
什么是财政支出弹性系数 财政支出弹性系数是指年度财政支出变化率与年度国内生产总值变化率的比值。 财政支出弹性系数的公式 财政支出弹性系数=财政支出增长率/国民生产总值增长率。 财政支出弹性系数反映了在预算年度内，财政支出变化率对国内生产总值变化率反应得敏感程度。其值的含义是指当国内生产...
什么是财政支出增长 财政支出增长是指随着经济的发展而使财政支出水平提高。 财政支出增长边际倾向，以MGP表示。表明财政支出增长额与GDP增长额之间的关系，即GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额的比例。 财政支出增长的主要因素 国家干预经济的需要 ...
什么是外援支出 外援支出是指政府财政用于各种援助其他国家或国际组织的项目上的支出。在当代国际社会中，国与国之间的政治经济联系日益密切，对外交流日益增加，外援支出已成为一国转移性支出中的重要一项内容。 外援支出的分类 我国政府的对外援助支出主要包括以下一些内容： 1．成套项目支出成套项目...
什么是文化支出 文化支出是指财政用于发展文化艺术活动，传播科学知识，丰富人们精神生活的经费支出。包括政府对图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆和艺术表演团体等的经费支出。 文化支出的分类 文化事业支出内容较多，范围较广。为便于对支出进行分析、统计和管理，文化事业支出按如下预算科目分类： (一...
什么是政府卫生支出 政府卫生支出是指各级政府用于卫生事业的财政拨款。它包括公共卫生服务经费和公费医疗经费。 评价政府卫生支出规模的指标 一国(或一个地区)政府卫生支出的规模究竟应该为多少，这是政策制定者最为关心的问题之一，为此，经济学家也一直试图从理论上寻找政府卫生支出的最优规模。假设一定...
什么是财政支出管理 财政支出管理是指按照市场经济的要求，遵循国家有关制度、法规、政策，运用一系列的管理方法和手段，对各项财政支出及其各环节进行规范、管理和监督，从而确保其正确使用，为政府履行职能提供必要的财力保障。 财政支出管理的内容 根据国家职能和财政支出的关系，财政支出管理的内容可以分...
什么是财政支出战略 财政支出战略是指为了更理想地实现财政的中长期目标而制定的一系列决策，采取的一系列行动，以及对财政资源进行的总体分配。 财政支出战略的内容 在制定财政战略的过程中，每一部门、阶段都有独立的视野和自己的价值观。这些视野和价值观必须组合成一个和谐的整体。要取得这种和谐的一致比...
什么是财政支出预测 财政支出预测是指通过对影响财政支出的各种因素的调查和分析研究，在掌握其变动规律的基础上，对未来一定时期财政支出规模和结构所做的预计、测算和推断。 财政支出预测的分类 财政支出预测又包括经济建设支出预测、国家管理基金预测、科教文卫基金预测、社会保障基金预测等内容。
什么是城乡社区事务支出 城乡社区事务支出是指政府城乡社区事务支出，包括城乡社区管理事务支出、城乡社区规划与管理支出、城乡社区公共设施支出、城乡社区住宅支出、城乡社区环境卫生支出、建设市场管理与监督支出等。 城乡社区事务支出的范围 城乡社区事务支出此类下设10款：城乡社区管理事务、城乡社区规...
什么是地方财政支出 地方财政支出是地方政权为行使其职能，对筹集的财政资金进行有计划的分配使用的总称。 地方财政总支出，体现政府的活动范围和方向，反映财政资金的分配关系。 地方财政支出的内容 财政总支出主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、流动资金、农林水利气象等部门事业...
什么是非生产性支出 非生产性支出是指和生产成本没有直接关系的，比如管理费用、销售费用、销售税金及附加、营业外支出等期间费用。 财政支出中的非生产性支出是指与生产无直接关系的支出，主要包括非生产性固定资产支出、社会文教科学卫生支出、行政管理和公检法支出等。 非生产性支出基于交易成本理论的分析...
国家债务支出概述 国家债务支出是国家用于国内外债务还本付息的支出。指国家预算用于偿还国内、外债务本息的支出。反映国家对到期债务本身的偿还能力，制约着国家借债规模。具体包括偿还向外国政府借款的本金和利息，偿还向国际金融组织借款的本金和利息，偿还由于引进技术和设备、经过批准借用非政府性质贷款的本金...
什么是购买性支出 购买性支出又为消耗性支出，转移支出的对称，这类公共支出形成的货币流，直接对市场提出购买要求，形成相应的购买商品或劳务的活动。指政府用于在市场上购买所需商品与劳务的支出。是西方财政学按照财政支出是否与商品劳务直接交换为标准，进行财政支出的分类。 它既包括购买进行日常政务活动...
什么是国家管理支出 所谓国家管理支出，是指政府为维持社会秩序和提供公共劳务而安排的支出，通常也称行政管理支出。具体来说，就是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需要的费用支出。 在国家范围内，设立必要的国家行政管理机关，是政府组织、领导、管理整个社会的政治经济文化活...
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