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什么是社会保险欺诈 社会保险欺诈是指违反社会保险管理法规和政策，采用虚构保险事故以及其他方法，向社会保险基金管理机构骗取社会保险基金或社会保险待遇的行为。 社会保险欺诈的内容 社会保险欺诈包括基金收缴和待遇支付两个方面的内容： (1)社会保险费欺诈在基金收缴方面的表现 一方面，随着...
什么是社会保障理念 社会保障理念是指对国家根据经济和社会发展状况增进公共福利水平，提高国民生活质量的做法的思想及观点。 社会保障理念，一般具备下列六个要件： (1)国家(政府)是责任主体； (2)法律支持下保证实施； (3)建立专门的社会保障基金； (4)实现国民收入的分配...
什么是社区养老 社区是指以一定地域为基础的社会生活共同体，它包括一定的地理区域，该地域内的各种物质文化资源，以及通过血缘、地缘等关系联系起来的具有共同利益的人群及组织。在中国城市的社区，一般指一个辖区或街道办事处。 社区养老是指以社区为载体，以社区基层组织为主导，发挥政府、社区、家庭和个人...
什么是时间储蓄养老 时间储蓄养老是指低龄老人通过“时间储蓄”的方式照顾高龄的老人，等低龄老人成为高龄老人后，可根据所“储蓄”的时间接受低龄老人的服务。这一服务模式，既为低龄老年人发挥余热提供了条件，也使那些下岗后暂没有找到合适工作的人员得到就业的...
什么是社会福利需求 社会福利需求是指人们在所处的环境中，经过客观比较和主观感受，察觉在某些方面有所匮乏并产生危机感，但又缺乏通过经济解决的能力，因而需要政府或组织进行特定的行动干预，提供他们必需的物质或服务，以解决困难、摆脱困境，恢复或增进福利。 社会福利需求的内涵 社会福利最基本的目标应...
什么是社区互助保障 社区互助保障是指在一定行政区域内，由社区的有关组织牵头发起组织，居民自愿参加的，以服务为主的互助保障活动。 社区互助保障的发展 在社会保障体系建设日趋完善的情况下，社会保障的管理服务将实行社会化。在计划经济时期形成的“单位人”，正在逐步向社会主义...
什么是社会互助保障 社会互助保障是指一种跨区域、跨单位，由有关方面或组织自发为其成员建立的一种互助保障。它的最大优点是覆盖面比较广，加入人数比较多，能够提供的互助互济能力比较强。社会互助的开展能够融洽社会成员之间的关系，对于发展传统美德，树立团结、友爱、互助的社会风尚有着良好的促进作用。 社会...
什么是社保代理 社保代理是指动保障事务代理中的一种代理方式，指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为个人或单位缴纳养老保险、生育保险、医疗保险、失业保险及工伤保险等社会保险的费用。 社保代理的内容 《劳动保障事务代理暂行办...
什么是4050人员 4050人员是指处于劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上的，本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。其中，相当一部分是原国有企业的下岗人员，他们为改革作出了贡献，但随着年龄增长，就业也愈益困难，已引起各级政府和社会各界的关...
什么是社会福利院 社会福利院主管部门是各地民政局的社会福利科，主要任务是收养市区三无老人，孤残儿童、弃婴，实行养、治、教并举的工作方针，保障弱势群体的合法权益，维护社会稳定。福利院在使用捐赠款物时，管理公开透明，使用公正公平，程序规范，充分体现捐赠者的意愿，严格执行捐赠款物使用管理规定，定期向...
什么是失独老人 失独是指独生子女，意外亡故，家里老人父母由谁来养老送终引发的社会问题。 失独老人是指独生子女意外离世，夫妻俩不能再生育亦不收养子女的老人。 失独老人的现状 中国全国政协的调查显示，失独老人中50%的人患有高血压、心脏病等慢性疾病；患癌症、瘫痪等重大疾病的有15%；60%...
什么是社会化养老 社会化养老对老年人的赡养方式由家庭向社会的转化过程及所产生的结果。内容包括：劳动就业和收入保障，医疗保健和生活服务，以及社会参与和生存意义创造等多个侧面。 社会化养老产生 社会化养老是社会发展到一定阶段的历史产物。它以社会生产力的高度发展和雇佣劳动制的出现为其经济基础。在...
什么是社保稽核 社保稽核，指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行的核查。可以要求被稽核单位提供用人情况、工资收入情况、财务报表、统计报表、缴费数据和相关帐册、会计凭证等与缴纳社会保险费有关的情况和资料；可以记录、录音、录像、照相和复制与缴纳社会保险费有关的资料，对...
什么是退休制度 退休制度是指国家通过建立社会保险制度，设立社会保险基金，给予退休者物质帮助和补偿，使其安度晚年的制度性规定。 退休制度的内容 1、退休条件 员工退休一般是由于年龄条件和身体条件不适合继续工作而退出劳动岗位，享受养老金等退休待遇。为保证员工的基本退休权益和退休制度的严肃性...
什么是退役安置 退役安置是国家和社会依据立法规定，向退出现役的军人提供就业及其他安置所需资金和服务，使之顺利重返并适应社会的一项优抚保障制度。 军人服役有法定的期限，当服役期满时，国家和社会应当为其在就业、生产、生活等方面给予妥善安置，使其为国家服兵役后有一个稳定的归属。这就使退役安置成为...
什么是退休保障制度 退休保障制度是社会保障体系的一个主要子系统，是保证劳动力市场正常运行的重要条件。 退休保障制度的基本内容 退休保障制度的基本内容有：退休保障应遵循的原则。资金筹措方式和奖金来源、退休保障金的形式、享受条件和享受标准、管理体制。 1．退休保障应遵循的原则 欧、美，...
什么是弹性退休制度 弹性退休制度是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度 弹性退休制度的可行性 随着我国综合国力的不断增强，正视退休制度的改革问题刻不容缓，关系到千千万万百姓退休后的生活质量，并且从上海市的柔性退休政策的试点成果来看，我国具备试行弹性...
什么是托底保障 托底保障指对实际居住困难的家庭给予多层次、多方式的基本居住保障。对于安置后，仍居住困难、符合经济适用房和廉租住房条件的被动迁居民，将通过住房保障体系进行保障。
什么是统一医保政策 2016年1月，国家出台《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。根据《意见》确立的“六统一”思路，整合后的城乡居民医保将实现统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。因此，制度整合后，筹资水平和保障...
什么是托老所 托老所是指近几年来在西欧、日本等国兴建的各种类型的“老人之家”。“老人之家”大体上可分三类：一是收容身体健康，生活能自理的老人；二是收容生活可部分自理，还需要部分照颐的老人；三是收容生活上不能自理，患有各种慢性病或残废的老人。 托老...
什么是退休人员社会化管理服务 退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。 目前，有的地方把符合领取养老金资格的失业人员、自由职业者也纳入企业退休人员社会化管理服务中。 退...
什么是同居式养老 同居式养老又称“搭伴式养老”即找志同道合的人(老人、年轻人)一起居住，彼此互相照顾，共同付担费用可以省些费用，此种养老方式在德国正流行。 同居式养老的理解 同居者是不同家庭但有着共同的“生活经历、文化背景、地域习俗、兴趣爱好，甚至相同（...
什么是物质救助 物质救助是救助社会工作最早的工作模式，也是最基础的一种救助方式。物质救助既可以应用于长期救助，也可以应用于临时的、紧急的救助。社会工作者通过整合社会资源，帮助他们在合法条件下获得物质上的支持，解决其生活方面的困难。通过政策方面的服务使他们获得制度规定范围内的经济和物质支持，通过...
什么是五保户 五保户是指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。五保对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。 所谓五保，主要包括以下几项：保吃、保穿...
外债概述 根据国际货币基金组织和世界银行的定义，外债是任何特定的时间内，一国居民对非居民承担的具有契约性偿还责任的负债，不包括直接投资和企业资本。根据我国国家外汇管理局的定义，外债是中国境内的机关、团体、企业、事业单位、金融机构或者其他机构对中国境外的国际金融组织、外国政府、金融机构、企业或者...
什么是短期外债指标 短期外债指标就是主要是本国金融体系及个人在境外进行股票、权证、债券、外汇、黄金、期货等金融产品或者房地产、公共事业建设等等各种谋利行为的投资并且投资期限小于或等于一年的，均为短期外债。 短期外债指标的表现 对于亚洲金融危机！其小部分因素是因为缺乏健全的金融体系！危机的爆...
弹性外债规模管理概念 所谓外债规模的“弹性”有两方面意思： 一是表现为绝对量上的弹性，外债规模的最低界限必须满足国民经济发展所必须的最基本资金需求，最高界限是国民经济对偿债的最大承受能力，它有一个选择区间，在此区间内选择外债的适度规模； 二是表现为时间上的弹性，...
什么是投注差 投注差是指外商投资企业在注册资本和投资总额的差额范围内可自行借用外债，即企业的中长期外债累计发生额、短期外债余额以及对外担保履约额之和，不得超过其投资总额与注册资本的差额。 投注差的政策背景 投资总额的概念是计划经济的产物。在计划经济体制下，为了控制全国投资规模，国家计划管理...
外债结构管理概述 外债结构管理是指一国政府通过法规、政策和技术措施实行外债结构优化的管理行为。是在确定的总规模范围内，通过对国际资本市场的分析，结合国内建设对资金需求的特点，对构成总量的各个债务要素，即利率、期限、币种和融资形式等进行最优组合，以降低成本，减少风险，保证偿债能力。 外债结构...
外债管理的概念 外债管理是指外债管理部门制定并依据政策和法规，对本国外债的规模、构成、类型、借款人及对于借入外债数量的预测、调节和控制。一国向外举债，本意是利用外资，发展本国经济，但若管理不好，不能确保还本付息和追求最佳效益，长此以往必然会陷入债务危机，反过来会使本国经济发展背上沉重的包袱。[...
什么是外债规模管理 外债规模管理是指在一定时期内，确定举借外债的数量界限，即适当的外债规模。 在一定时期内，如果外债规模增长过快，超过我国对外债的偿付能力和对外资的消化吸收能力，则有可能出现负效益，一方面会增加还债的经济负担，甚至引发偿债危机，从而影响我国对外信誉和筹资融资能力；另一方面则...
什么是外债风险管理 外债风险管理是指在符合国家外债外汇管理相关规定的前提下，利用适当的金融工具或产品进行交易，以规避外债风险，降低外债成本，同时，严格控制为偿还外债本息而存放的外汇资金规模和时间，严禁规模过大和存放期限过长。 外债风险管理的目的是积极规避市场风险，利用金融工具或产品在一定区...
什么是外债结构 外债结构是指一国对外负债总额中各种不同类型外债的构成比例。 外债结构的分类 1、外债结构主要表现为期限结构、利率结构、债券结构和币种结构。同一划分标准下不同的外债都有着不同的特性，它们之间不同比例的搭配、组合有着不同的意义和功能。这也是研究外债结构的意义所在。 (一)外...
什么是外债期限结构 外债期限结构是指在外债总额中长期外债和短期外债的构成比例。 研究外债期限结构的原因 研究外债的期限结构，主要是因为长短期外债具有不同的性质，从而对一国经济的发展会产生不同的影响。一般说来，长期外债有利于国家根据社会经济发展的需要，作出统筹安排。比如，对国民经济中的薄弱部...
什么是外债利率结构 外债利率结构是指一国对外负债总额中浮动利率债务与固定利率债务的构成比例。 外债利率结构的风险 债务的利率是债务总成本的主要决定因素，债务利率的高低，整体债务利率结构是否均衡，直接影响债务总体利息的支付数额，如果控制不当，市场利率突然增升，债务偿还便可能出问题。该指标是否...
什么是外债货币 外债货币结构是指借款货币的各币种在总体债务中所占的比例。 外债货币结构的风险 货币结构的风险源于汇率的风险，当借款货币汇率上升，意味着借款人在偿还时需要支付更多的本币，由此形成风险。由于外债从举债到偿债之间有一段时间，国际金融市场的汇率变化莫测，因而汇率风险是客观存在的。为...
什么是外债统计 外债统计就是通过建立外债统计监测指标，反映一定时期内我国对外债务和债权的水平及变化，为我国制定利用外资和对外投资政策提供依据。 外债统计的内容 1．国际金融组织贷款：指国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、联合国农业发展基金会等贷款。 2．外国政府贷款...
什么是外债管理体制 外债管理体制是指一个国家管理对外借款、用款、还款的制度，包括外债管理机构的设冒，外债管理措施的制订，统计监测系统的建立，以及持续借入外债，避免债务危机能力等。 外债管理体制的基本类型 (1)事后管理制。 国内债务人(即借债者)可以直接与国外债权人签订借款契约。债务国...
什么是外债管理机构 外债管理机构是由政府授权履行外债管理职能的机构。根据外债管理部门设立的不同方式，世界各国的外债管理部门大致可分为以下几种情况： (1)在中央银行或财政部内设立外债管理机构代表国家行使外债管理的职能； (2)由中央银行、财政部或者其他经济管理部门联合设立外债管理机构来...
什么是外债风险 外债风险是指国家，地方政府和企业与国际金融机构、外国政府以及外国商业银行等发生借款业务时，由于汇率波动而蒙受的经济损失。 外债风险产生的原因 (1)世界经济衰退或发生危机会带来风险。 世界经济形势变幻莫测，人们必须时刻关注世界经济发展趋势，防止其经济衰退对债务国带来的消...
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