税务行政诉讼当事人对一审人民法院的判决、裁定不服，依法向上一级人民法院提请复审的一种诉讼制度，是当事人双方共同享有的一项重要权利，对案件审判的公正性、合法性提供了更充分的保证。
上诉人可以是一审中作为原告的纳税人，也可以是一审中作为被告的税务机关；对一审判决不服可以提起上诉的包括原告、被告和第三人，对一审裁定不服可以提起上诉的一般只有原告。
提起上诉的条件是：
（1）上诉必须在法定期限内提；
（2）上诉对象为一审法院尚未发生法律效力的判决、裁定及其重审案件的判决、裁定；
（3）向一审法院或其上一级人民法院提交书面的上诉状及其副本。