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《中华人民共和国个人所得税法》第八条规定：扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。
根据税法要求，实施个人所得税全员全额扣缴申报的扣缴义务人，在向个人支付应税所得时，不论其是否属于本单位人员、支付的应税所得是否达到纳税标准，扣缴义务人均应当在代扣税款的次月申报期内，向主管税务机关报送其支付所得个人的基本信息、支付所得数额、扣缴税款的具体数额和总额以及其他相关涉税信息。
通俗地说：就是凡是有支付个税应税所得的扣缴义务人，均需要进行明细申报，例如：支付低于2000元的工资薪金，也需申报。
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