非市场经济（英文简称NME）问题，旧称“统制经济”问题，起源于冷战时期西方国家贸易法中处理诸如基本贸易待遇和反倾销问题时，对社会主义国家采取的一种歧视性做法。作为法律技术用语，“非市场经济”是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。反倾销案发起国的调查当局如果认定被调查商品的出口国为非市场经济国家，将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家（即替代国）的成本数据计算所谓正常价值，并进而确定倾销幅度，而不使用出口国的相应原始数据。例如，在中国输美彩电案中，美国在初裁中使用印度作为中国的“替代国”，人为提高了我国几家出口企业的倾销幅度，从27.94%到78.45%不等。
而事实上，在WTO的条文里面根本没有非市场经济的概念。WTO成员原来都是市场经济国家，不存在这个问题，后来个别国家以非市场经济身份加入，才引出来非市场经济地位这个问题。
中国市场经济地位问题起源于1980年。当时，美国第一起对华薄荷醇反倾销，美国商务部当时就采用了第三国的成本标准，美国是一个判例法的国家，一直到今天，在反倾销案例审判的时候，也是把中国作为非市场经济国家对待。美国对非市场经济国家的认定，主要根据1979年的《贸易法》和1988年的《综合贸易竞法》。
美国商务部为判断一个国家是否属于非市场经济国家制订了具体标准，这些标准有：
（1）货币可自由兑换程度；
（2）雇员与雇主谈判工资自由程度；
（3）允许合资及外资准入程度；
（4）政府对产品产量、定价和资源配置的管制程度（即政府对生产方式的所有和控制程度）；
（5）对资源分配、企业的产出和价格决策的控制程度；
（6）调查当局认为需要考虑的其他因素。
（1）市场经济决定价格、成本、投资；
（2）企业有符合国际财会标准的基础会计账簿；
（3）企业生产成本与金融待遇不受前非市场经济体制的扭曲；
（4）企业有向国外转移利润或资本的自由，有决定出口价格和出口数量的自由，有开展商业活动的自由；
（5）确保破产法及资产法适用于企业；汇率变化由市场供求决定。