根据WTO《实施卫生与植物卫生措施协议》规定，卫生与植物卫生措施是指成员政府为保护境内人类和动物、植物的生命或健康，为实现下列目的而采取的任何措施：1、保护境内动物或植物的生命或健康免受虫害、病害、带病有机体或致病有机体的传入、定居或传播所产生的风险；2、保护境内人类或动物的生命或健康免受食品、饮料或饲料中的添加剂、污染物、毒素或有机体所产生的风险；3、保护境内人类或动物的生命或健康免受动物、植物或动植物产品携带的病害或虫害的传入、定居或传播所产生的风险；4、防止或控制境内因病虫害传入定居或传播所产生的其它危害。
卫生与植物卫生措施包括：为此目的而制定的所有有关法律、行政法规、规章、要求和程序，特别包括：最终产品标准；工序和生产方法；检验、检查、认证和批准程序；各种检疫处理，包括与动物或植物运输有关的或与在运输过程中为维持动植物生存所需物质有关的要求；有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定；与食品安全直接有关的包装和标签要求等。
卫生与植物卫生措施作为非关税措施的有力工具，直接维护成员本身的进出口利益；通过检疫审批，保护本国的安全，防止外来危险性病虫害、有害生物的传入；制定适当的动植物卫生检疫保护水平，能为出口减少阻力，扫清障碍。