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  “黄箱”措施(Amber box measures)是指政府对农产品的直接价格干预和补贴,所有被认为是对生产和贸易有扭曲作用的国内支持措施,除一些免除削减的例外,均被纳入“黄箱”。这些措施的总量需要进行约束和削减。黄箱措施用综合支持量来计算。综合支持量是国内支持承诺的基础。除免除削减承诺的支持以外的任何有利于农业生产者的国内支持的总和,以及对国内支持措施的任何修改、或增加的不符合免除削减标准的新措施,应计入现行综合支持总量(总AMS)的计算中。

  根据世界贸易组织《农业协议》第1条、第9条等条款及附件3、4的规定,这些措施主要包括:价格支持、直接支付以及其他形式的补贴,例如营销补贴、运费,对种子、肥料、灌溉等农业投入品的补贴,对农产品营销贷款的补贴等。《农业协议》要求各成员用综合支持量来计算其措施的货币价值,并以此为尺度,逐步予以削减。综合支持量必须涵盖1986-1988年平均水平,并从1995年开始,在6年内发达国家成员逐步削减20%,发展中国家成员10年内削减13%,最不发达国家不需要削减。

  但如果某些条件得到满足,也不受削减承诺的约束,如与限产计划相联系的直接支付;某些鼓励发展中国家农业发展的政府援助措施;在单项产品的产值或在非按具体产品计算的支持总量中只占较小比重的支持,即发达国家不超过5%,发展中国家不超过10%。符合这些标准的国内支持计划不受削减承诺的约束。制定这种标准的目的在于确保国内支持计划不会扭曲贸易,对生产不会产生或产生较小的影响。


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