关于进一步加强资源税税收征管工作的通知

                                                      大连市地方税务局

                                               大地税函［2006］13号
各基层局：
　　2005年度，我市资源税收入实现同比增长87.7，是我局成立以来资源税增长幅度最大、增长速度最快的一年。这一成绩的取得，是我局认真贯彻市局党组关于加强资源税税收管理精神、强化资源税税收征管的结果。但我们也应该看到，由于资源税税额小，税源分散，个别单位仍然存在重视不够、欠税较多、私营企业和个体工商户税款流失较严重等问题。为进一步加强我市资源税征管工作，确保资源税的应收尽收，现将有关事宜通知如下：
　　一、要提高认识，坚持“抓大不放小”，严格征收纪律，严禁越权对资源税给予任何形式的税收优惠政策，严禁减少计税数量或降低单位税额进行核定征收。
　　二、要强化税源监控，夯实管理基础。一是要规范征收台账。各征收机关要建立资源税征收台账，分户登记纳税人申报、入库税额及时反映滞欠税额，摸清税源底子。二是要建立资源税重点税源户分级管理制度，加强重点行业、重点企业税源跟踪管理。即年税额10万元以上的纳税人，科、所要建立重点税源户档案，年税额20万元以上的纳税人，各区、市、县地税局要建立税源台账。三是加强部门配合，重点推行砂石资源税的统征、代征，加强对个体税收的征管。四是强化源泉控管。对收购未税矿产品的单位和个人，严格委托代扣代缴制度，加强源泉控制。
　　三、要加强对资源税的日常检查工作，税务稽查部门要有针对性地进行资源税的专项检查，加大打击偷、逃税行为的力度。
　　四、要加大对资源税的清缴欠税力度，以石灰石、砂石、盐、粘土等欠税较多的行业为重点，对欠税进行摸底，层层建立清欠目标责任制，将清欠任务分解落实到征收科、所和征管人员，集中力量，协调好与银行等部门的工作关系，采取各种法律手段，大力追缴欠税，突出抓好压欠工作。
　　五、各基层局要对辖区内收购应税矿产品的单位和个人调查摸底、登记发证，做好政策宣传、扣缴辅导，并按照资源税条例细则、省局资源税扣缴管理办法的规定，严格执行“资源税管理证明单”制度，加强对资源税代扣代缴行为的规范化管理。对扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，要依照《征管法》的相关规定予以处罚。
　　六、针对资源税税源监控中较突出的问题，如开采矿产品生产加工的自用数量难以准确认定、私营企业和个体税收流失较严重，各基层局要加强调查研究，摸索征管经验，提出有效的征管办法，以促进资源税管理水平的整体提高。 
                                                                       二○○六年二月十六日