各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（计委）、经贸委（经委）、煤矿安全监察局、煤炭工业管理部门，北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，中央管理的煤矿企业：

　　为建立煤矿安全生产设施长效投入机制，经国务院批准，建立煤炭生产企业单独提取安全费用制度，同时规范煤矿维简费管理。财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局在征求中国煤炭工业协会意见的基础上，联合制定了《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》。现予下发，请遵照执行。

　　本《通知》由国家煤矿安全监察机构负责转发到境内所有煤炭生产企业。

　　附件：1.煤炭生产安全费用提取和使用管理办法

　　2.关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定

　　抄送：国务院办公厅，国家审计署，国家税务总局，国务院安全生产委员会办公室，各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团安全生产委员会。

　　附件1：

　　煤炭生产安全费用提取和使用管理办法

　　第一条  为建立煤矿安全生产设施长效投入机制，我国境内所有煤炭生产企业（以下简称企业）建立提取煤炭生产安全费用（以下简称安全费用）制度。为加强对安全费用的管理，特制定本办法。

　　第二条  本办法所称安全费用，是指企业按原煤实际产量从成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。

　　第三条  企业按下列标准，在成本中按月提取安全费用。

　　（一）大中型煤矿

　　1.高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤3元～8元；

　　2.低瓦斯矿井吨煤2元～5元；

　　3.露天矿吨煤2元～3元。

　　（二）小型煤矿

　　1.高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤10元；

　　2.低瓦斯矿井吨煤6元。

　　有关企业分类标准，按现行国家煤炭工业矿井设计规范标准执行；有关高、低瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的界定，按现行《煤矿安全规程》的规定执行。

　　本办法下发前，企业若已执行经省级（含省级）以上政府部门制定的安全费用提取标准，与本办法相对照，按孰高原则执行，并按规定程序备案。

　　第四条  企业在上述标准和规定的浮动范围内自行确定安全费用提取标准，报当地主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案。安全费用提取标准一经确定，不得随意改动。确需变动的，经报主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案后，从下一年度开始执行新的提取标准。

　　第五条  安全费用在本办法规定的范围内由企业自行安排使用，专户存储，专款专用。年度结余资金允许结转下年度使用。

　　第六条  安全费用具体使用范围是：

　　（一）矿井主要通风设备的更新改造支出；

　　（二）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；

　　（三）完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；

　　（四）完善和改造矿井防灭火支出；

　　（五）完善和改造矿井防治水支出；

　　（六）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；

　　（七）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；

　　（八）完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；

　　（九）完善和改造矿井综合防尘系统支出；

　　（十）其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

　　第七条  企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。

　　第八条  有关安全费用的会计核算问题，按国家统一会计制度处理。

　　第九条  企业要切实加强安全费用提取和使用管理。应制定年度使用计划，并纳入企业全面预算。年度终了，企业应将安全费用提取和使用情况报当地主管财政、税务、审计机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案，接受监督。对不按本办法提取和使用安全费用的企业，有关部门应责令其限期整改，并按有关法律和行政法规的规定予以处罚。

　　第十条  本办法自印发之日起执行。

　　附件2：

　　关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定

　　第一条  为进一步规范煤矿维持简单再生产费用（以下简称煤矿维简费）管理，完善煤矿维持简单再生产投入机制，特制定本规定。

　　第二条  本规定所称煤矿维简费，是指我国境内所有煤炭生产企业（以下简称企业）从成本中提取，专项用于维持简单再生产的资金。鉴于原在煤矿维简费中用于安全投入的支出项目已经独立出来，单独提取煤炭生产安全费用（管理办法见本文附件1），因此，本规定所称煤矿维简费不包括安全费用，但包括井巷费用。

　　第三条  企业根据原煤实际产量，每月按下列标准在成本中提取煤矿维简费：

　　（一）河北、山西、山东、安徽、江苏、河南、宁夏、新疆、云南等省（区）煤矿，吨煤8-50元；

　　（二）黑龙江、吉林、辽宁等省煤矿，吨煤8-70元；

　　（三）内蒙古自治区煤矿，吨煤9-50元；

　　（四）其他省（区、市）煤矿，吨煤10-50元。

　　本规定下发前，企业原执行的经省级（含省级）以上政府部门制定的煤矿维简费提取标准，与本规定相对照，按孰高原则执行，并按规定程序备案。

　　第四条  煤矿维简费由煤炭企业按规定标准提取，自行安排使用。煤矿维简费提取和使用，应坚持先提后用，量入为出的原则，专款专用，专项核算。

　　煤矿维简费年度结余资金允许结转下年度使用。

　　第五条  煤矿维简费，主要用于煤矿生产正常接续的开拓延深、技术改造等，以确保矿井持续稳定和安全生产，提高效率。具体使用范围是：

　　（一）矿井（露天）开拓延深工程；

　　（二）矿井（露天）技术改造；

　　（三）煤矿固定资产更新、改造和固定资产零星购置；

　　（四）矿区生产补充勘探；

　　（五）综合利用和“三废”治理支出；

　　（六）大型煤矿一次拆迁民房50户以上的费用和中小煤矿采动范围的搬迁赔偿；

　　（七）矿井新技术的推广；

　　（八）小型矿井的改造联合工程。

　　第六条  有关煤矿维简费的会计核算问题，按国家统一会计制度处理。

　　第七条  任何单位和部门不得强制集中企业提取的维简费。

　　第八条  本规定自印发之日起执行。

　　第九条  本规定未及事项仍按以前国家所发有关维简费的规定和办法执行。