各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　国务院同意财政部《关于对进出口产品征、退产品税或增值税的报告》和《关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定》，现转发给你们，请照此执行。执行中有什么问题，请及时告财政部，以便研究改进。

　　国务院
　　一九八五年三月二十二日

　　关于对进出口产品征、退产品税或增值税的报告

国务院：

　　遵照国务院领导同志的指示，经与对外经济贸易部、海关总署、中国人民银行研究，我们草拟了《关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定》。现将意见报告如下：

　　一、对出口产品实行退（免）税。对中央、地方外贸企业和工业主管部门及工业企业经营出口的产品，除原油和成品油以外，在出口后退（免）产品税或增值税。属于增值税征收范围的产品，退（免）各生产环节已缴纳的增值税；属于产品税征收范围的产品，退（免）最后生产环节已缴纳的产品税。

　　二、对进口产品征税。无论是外贸企业，还是其他单位进口的产品，除规定中列举免税和特案批准免税的以外，一律征收进口环节的产品税或增值税。这样做，一是可以平衡进口产品与国内产品的税收负担，有利于保护国内生产；二是解决了外贸企业与其他单位进口产品征、免税不一的矛盾；三是把国家应当征收的税金从外贸利润中分离出来，有利于正确反映进口产品经营的真实情况。

　　三、关于征、退税的缴库退库问题。目前进口产品主要是经贸部所属企业经营的，实行进口征税后，为避免发生收入转移，所征产品税和增值税一律作为中央预算收入。对非经贸部门和地方所属企业进口产品征收的产品税和增值税，过去就规定为中央财政收入，今后仍应继续执行。

　　对于出口产品应退税款，属于经贸部和中央其他主管部门所属外贸企业经营的出口产品，由中央预算退付；属于工业企业和地方外贸企业经营的出口产品，由地方预算退付。这样做，与目前财政、外贸体制相一致，便于执行。

　　以上报告，如无不妥，请连同《关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定》，批转各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门执行。

　　财政部
　　一九八五年三月十二日