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什么是财政盈余 财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。 财政盈余的内容 国家在一个财政年度内的财政收入大于财政支出，这种情况叫做财政盈余，反之，则是财政赤字。财政盈余，意味着财政收入大于财政支出，也就是说有一部分财富被储存起来了。财政盈余越多，被储存的财富就越多，长此以往，就会造成...
什么是财政代管资金 财政代管资金是指随着现代财政国库管理制度改革推进，财政部门开设单一银行账户取代预算单位除国库集中支付零余额账户外的所有实有资金账户后，由该单一银行账户统一归集管理的预算单位原实有资金账户的资金。 财政代管资金的内容 （一）实行财政代管资金管理是编制完整部门预算的迫切需要...
什么是财政补助结转 财政补助结转是指当年支出预算已执行但尚未完成或因故未执行，下年需按原用途继续使用的财政补助资金。 财政补助结转的会计分录 财政补助结转包括基本支出结转和项目支出结转。事业单位设置“财政补助结转”科目，核算滚存的财政补助结转资金。期末，事业单位应当...
什么是财政资金专户 财政资金专户是指各级财政部门为核算具有专项用途的财政资金，在商业银行及其他金融机构开设的资金账户。 财政资金专户的内容 财政资金专户规模日趋扩大，增加了资金风险。财政专户上的资金直接来源于国库拨款和职能部门收到的缴费，由于预算会计执行的是收付实现制，财政专项资金的支拨是...
什么是财政缺口 财政缺口是指不同政府之间各自的收入与承担的事权所需要的支出之间的不相等，也称为财政纵向不平衡，它反映的是一个多级政府间支出职能和收入能力之间的结构性失衡。 财政缺口的内容 财政缺口表现为纵向财政缺口与横向财政缺口： （1）中央政府和地方政府收支总额相比较，形成纵向财政缺...
什么是财政专户管理资金结余 财政专户管理资金结余是指未纳入预算并实行财政专户管理的资金收支相抵形成的结余，包括教育收费、彩票发行机构和彩票销售机构业务费用等资金的结余。 财政专户管理资金结余的内容 “财政专户管理资金结余”是净资产性质的账户，用于核算未纳入预算并实行...
什么是财政经济观 财政经济观是指财政为经济发展和公共财政支出提供强有力的财力保障。 财政经济观的内容 财政经济观，即政府要充分发挥财政调控经济的职能作用，把促进经济发展，做大财政“蛋糕”作为理财的第一要务；运用财政税收政策支持老工业基地的振兴，进而把财政做大，经济决...
什么是财政运行软化 财政运行软化指的是国家财政的诸多分配出现严重的软化和脱臼现象，国家通过财政所体现的意志和方向收到障碍。 财政运行软化的具体内容 ①国家预算软化。主要表现在有的地方，部门和企业把应该纳入国家预算的资金，通过各种手段残留，转作各自的小金库或账外资金；把应在预算外资金列支的项...
什么是财政支出刚性 财政支出刚性指压缩财政支出规模的难易程度，财政支出容易压缩，财政支出刚性就小；反之，财政支出刚性大。 财政支出刚性的分类 按支出刚性的大小 第一类主要是直接和扩大再生产有关的支出，包括基本建设拨款，流动资金，企业挖潜改造资金，新产品试制费，以及支援农业支出中的基本建...
什么是财政约束软化 财政约束软化是指财政约束政策与措施并未被制度化，或者，即使被制度化，但财政规则却得不到政府的有效遵守。 一种极端的情况是完全失去财政约束的“无限政府”，在这样的政府模型里，不存在正式或法定的、使得人们免于遭受国家的财政剥夺或任何其他自由裁量行为侵...
什么是财政事权 财政事权是一级政府应承担的运用财政资金提供基本公共服务的任务和职责，支出责任是政府履行财政事权的支出义务和保障。 财政事权的规定 2016年8月通过的《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发[2016]49号）明确，合理划分中央与地方财政事权和支出责...
什么是财政保守主义 财政保守主义是用来形容主张避免赤字开支（Deficit spending）的财政政策。财政保守主义者往往考虑减少整体政府开支和国债，以及最重要的平衡预算（Balanced budget）。自由贸易、解除经济管制、低税和其他保守政策也是财政保守主义十分常见的主张。 各国的财政...
什么是财税规划 财税规划是指征税人或其代理人在合理合法的前提下，自愿地利用税收、会计、法律、财务等分析常识，采取合法合理或“非犯科”的手段，以期下降税收本钱办事于企业价值最大化的经济行为。企业国际财务规划包含几个方面：财税安排、离岸投资、合理避税、资金对冲、国际投资融资...
什么是财政契约 财政契约是欧盟成员国领导人在2012年1月30日的峰会上通过的一项法律草案，意在对欧盟各成员国实施更严格的财政纪律。除英国和捷克外，其余25个欧盟国家均表示愿意加入“财政契约”。但除欧元区17国外，其余8个欧盟国家政府仍需和议会商议后才能正式作出决定。当...
什么是财政文化建设 财政文化建设是政府在财政实践活动。要理解财政文化的内涵，首先要明白什么是财政，什么是文化。文化，就是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。财政，是以国家为主体，通过政府收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的的经济活动。综合财政...
什么是财政支农周转金 财政支农周转金是一种财政形式，属于财政信用的组成部分，发放对象为农村合作经济组织等。是一种财政形式，属于财政信用的组成部分，发放对象为农村合作经济组织等。 财政支农周转金的内容 中国以有偿形式支持农业单位开展生产经营和服务活动的财政资金。体现财政的职能和财政支农政策的...
地方财政风险的概述 所谓地方财政风险是指在种种不确定的因素影响下，地方财政资金遭受损失或财政支出出现困难而危及地方政权正常运转及其职能行使的可能性。地方财政风险是指地方财政在运行过程中，由于各种主、客观因素，特别是一些不确定性因素的影响，财政的正常支出发生困难而导致政府机器难以正常运转、地方经...
什么是多数同意规则 公共选择，其实就是投票，投票规则说起来五花八门，但最主要的就是两种：即一致同意规则与多数同意规则。 所谓“多数同意规则”（majority voting rules），也称为“多数投票规则”，是指一项决策须经半数以上人赞成...
什么是否决投票规则 否决投票规则是将所有参与者自己提出的可供选择的方案加以汇总， 每位参与者从汇总的所有方案中挑出自己最不喜欢的方案， 剩下的没有被否决的方案便成为参与者可以接受的方案。 否决投票规则下， 由于所有参与者不仅有机会表达自己的意愿， 而且有权对会使自己受损的被选方案投反对票，...
什么是地方机动财力 地方机动财力是指在国家规定的范围内，由地方政府自行支配的一部分预算资金。 机动财力对地方来说显得特别重要，它对于贯彻统一领导．分级管理原则，发挥地方预算的主动性和积极性，使地方因地制宜、灵活机动地解决一些本地区经济、文化或公益方面的资金需要有着重要意义。 地方机动财...
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