附件：关于派设中央企业财政驻厂员机构的报告（财政部一九八六年七月十一月）

　　全文

　　国务院：

　　目前，国务院各经济部门在各地的企业有两万户左右。

　　这些企业对国民经济发展和财政收支平衡关系很大。

　　据初步统计，中央企业利润约××亿元，亏损约××亿元（包括由中央财政支付的粮、棉、油加价款）。

    由于这些企业的盈亏列中央财政预算，地方财政部门难以监督管理，中央主管部门又“鞭长莫及”，漏洞很多，不少企业损失浪费和违反财经纪律的现象严重。

　　为了加强对中央企业的财务管理和财政监督，提高经济效益，遵照国务院领导同志关于“财政部门可以继续派驻厂员”的指示，我们建议，财政部在十八个省、市财政厅（局）设中央企业财政驻厂员机构，实行就地监督和管理。具体意见如下：

　　一、在中央大中型企业较多、盈利和亏损数额较大的北京、天津、上海、河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、四川、陕西、甘肃十八个省、市财政厅（局）设立中央企业财政驻厂员处；进出口业务较大的北京、上海、天津、大连、青岛、广州、深圳等主要口岸，还可单独设立外贸企业财政驻厂员机构。

    中央企业财政驻厂员机构为财政部的派出单位，委托省、市财政厅（局）代管。财政部负责业务领导，日常工作由财政厅（局）负责管理。处级干部，由财政厅（局）提名，报财政部任命。

　　二、中央企业财政驻厂员机构的任务主要是：宣传和执行党和国家有关财经工作的方针、政策；帮助企业健全财务会计制度，加强经济核算，改善经营管理，提高经济效益；监督检查企业各项财务收支、专用资金和贷款的使用、归还情况；审查企业的财务收支计划和财务会计报表，提出初审意见；检查违反财经纪律事件，反映企业在生产经营中的问题，并提出改进建议。

　　三、十八个省、市中央企业财政驻厂员机构的编制为二千八百人，具体分配方案，由劳动人事部和财政部下达。人员来源，主要从各地财税系统和工交、外贸、粮食、金融、农垦、文教等部门的干部中挑选，并从大专、中专毕业生中挑选一批。

    人员条件，在职干部须从事财经工作三年以上，年龄一般男同志在五十五岁以下，女同志在五十岁以下；大、中专毕业生必须是学习财经专业的。

　　四、中央企业财政驻厂员机构，由省、市财政厅（局）负责筹建。请有关部门积极支持，严格按要求选调人员。

　　五、中央企业财政驻厂员列为事业编制，所需经费由财政部拨款解决。

　　以上意见如可行，请批转执行。