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什么是社会保障基金监管体系 社会保障基金监管体系是指国家指定专业机构根据法律对社会保障基金征收、投资运作、基金给付等整个过程进行监管的制度和规则体系的总称。并且，社会保障基金监管体系的内涵和外延，随着社会经济的发展尤其是随着社会保障制度的发展而不断发生变化的，其内涵不断被丰富，其外延不断被扩展...
什么是社会统筹基金 社会统筹基金是指用人单位为职工缴纳的保险费中，扣除个人帐户后的其余部分。社会统筹基金属于全体参保人员，由社会保险机构集中管理，统一调剂使用。社会统筹保险基金实行专项储存、专款专用、任何单位和个人不得挪用。 社会统筹基金的来源 社会统筹基金的来源包括财政拨款、用人单位和个...
什么是社会保障待遇支付 社会保障待遇支付是指社会保障经办机构根据社会保障相关法律法规的规定，按一定的标准与方式向社会保障对象支付待遇的过程，是社会保障资金管理的最后一个环节。社会保障制度的各种功能只有当社会保障待遇支付这一最终环节完成后才能够得以发挥，社会成员的社会保障权益也只有当享受到待遇支...
什么是社会保障统计 社会保障统计是以各个社会保障项目运行过程中的数据为对象，运用科学的方法，从数量上揭示社会保障活动过程中的内在规律的工作，是社会保障日常工作的重要内容。 社会保障统计的特点 一是数量性。社会保障统计反映的是各种社会保障项目的数量指标，它通过对各种社会保障项目数量的搜集、整...
什么是社会保险统计报表 社会保险统计报表是社会保险统计整理成果的重要形式。它将有联系的社会保险的统计资料按序排在一起，在一份表上就是社会保险统计报表。 社会保险统计报表的结构 社会保险统计表从外表形式看，由标题、标目和数字资料三部分构成。 标题，是统计表的名称，位于表的顶端中央。标目，...
什么是受益基准制 受益基准制是指受益人的养老金获得方式和数额取决于主管部门规定的标准或计算公式，如一定的年龄条件、身体状况、工龄长短及实际生活需要等。只要符合所定的标准即可领取养老金，其量的多少跟他过去对养老保险基金的贡献无关或关系不大。一般都以原来工资(或一定时期社会平均工资等)的一定替代率...
什么是失业保险金 失业保险金是指失业保险经办机构按规定支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，它是最主要的失业保险待遇。 申领失业保险金的条件 一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年。 二是非因本人意愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的...
什么是失业救助 失业救助是指公民因失业而生计困难时，由国家和社会提供的维持最低生活水平的资金和物资的救助项目。它与失业保险配套实施，在失业保险期满，但仍未找到工作时，失业救助开始发挥作用。[1] 失业救助的特征 失业救助的特征： 第一，救助资格取决于是否贫困，或取决于是否需要。这个&l...
什么是生产救助 生产救助是国家和社会对有一定生产能力的贫困户从政策、资金、物资、技术、信息等方面给以扶持，帮助其脱贫、提高生活水平的一种救助制度。资金可采取有偿使用方式。 生产救助的特征 相对于其他几种救助方式，生产救助有如下特征。 ①救助对象有一定的劳动能力。生产救助的对象一般是有一...
什么是实物救助 实物救助是指根据实际情况和需要，由国家财政拨专款购置受助者基本所需物品或将社会捐赠的物资为救助对象提供援助的一种救助方式。如为救助对象提供基本生活所需的衣、食、住、医等方面的物资。 实物救助的特征 实物救助的特征是不直接给被救助者发放现金，而是根据其实际情况和需要，用社会救...
什么是社会保障基金支付 社会保障基金支付是指按照社会保障法律规定的条件、标准和方式，由社会保障实施机构将资金支付给社会成员，以保障他们的基本生活需要。社会保障基金的支付是社会保障功能得以实现的关键性环节。从立法上看，社会保障基金支付法律制度的内容一般包括支付项目、支付条件、支付形式等几部分。 ...
什么是社会保障基金投资 社会保障基金投资，是指社会保障管理机构或受其委托的机构，用社会保障基金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的基金运用行为。社会保障基金的有效投资，有利于社会保障基金自身的保值增值。社会保障基金的投资对于克服人口老龄化所带来的社会保障基金...
什么是社会保障基金管理 社会保障基金管理，是指社会保障管理机构在其职责权限范围内，依法管理社会保障基金的各种行为和措施。主要包括：办理社会保障基金数额的登汜、保管和支付事务；办理政府财政拨款的登汜，保管和支付事务；办理捐赠款物的登记、保管和支付事务；办理社会保险费的登记、保管和支付事务；保管社...
什么是社会保障基金监督 社会保障基金监督，是指由国家行政监管机构、专职监督部门等根据国家法律、法规和政策规定，对社会保障基金的预决算、基金收支、基金运营管理的合法性、真实性，安全性，实施监督、管理的过程。[1] 社会保障基金监督的法律依据 我国《社会保险法》的规定如下：第一，中华人民共和国...
什么是社会保障基金分配
社会保障基金分配，是指政府或社会组织按照法律规定征集和安排使用社会保障基金，以保证全体社会成员的基本生活需要。它包括基金征集和基金支付两个方面，体现了社会保障基金运行的全过程。
社会保障基金分配的关系
社会保障基金分配关系表现为因社会保障基金的征集和支...
什么是社会保障行政监督 社会保障行政监督，是指由有关的行政部门对社会保障活动的合法性进行的监督。[1] 社会保障行政监督的特点 社会保障行政监督具有以下几个特点： 1．社会保障行政监督的监督主体是行政机关。与社会保障的权力机关监督、司法监督、社会监督不同，社会保障行政监督：主体是行政机...
什么是社会保障管理机构 社会保障管理机构是指负责社会保障法令的贯彻、监督和审查，维持社会保障制度正常运行而设立的权力和办事机构。社会保障管理体制的核心部分，是社会保障管理机构。没有机构这一载体，社会保障就无法进行。 社会保障管理机构的类型 社会保障管理机构的组成，根据不同的划分标准，可以划...
什么是社会保障争议 社会保障争议即社会保障当事人之间围绕社会保障权利、义务发生的纠纷，通常围绕社会保障法律关系的建立和相应权利、义务的履行而展开。中国社会保障争议主要发生在社会保险领域。由于我国社会保障制度处于新旧制度交替的过渡时期，社会保险金的发放逐步由过去单位发放转变为社会化发放，在新的社...
什么是社会保障业务管理 社会保障业务管理是对社会保障管理的具体执行，即在社会范围内统筹、调剂社会保障基金，对社会保障对象给予一定的物质帮助，提供一系列必要服务的过程。[1] 社会保障业务管理的机构 社会保障的具体业务应由社会各方的代表建立起的社会保障业务管理机构和社会服务机构负责实施。社会...
什么是社会保障对象管理 社会保障对象管理是指对社会保障直接服务的公民或者人口群体的管理，其本质就是服务。 社会保障管理的最终目的就是要保护社会保障对象的合法权益，并为之提供完善的社会服务。因此，社会保障对象管理的过程实际上是对社会保障对象提供一系列必要服务的过程。这种服务不仅包括物质的提供...
什么是社会保障监督管理 社会保障监督管理是指由国家行政管理部门、专职监督部门、利害关系者以及有关方面对社会保障尤其是社会保障基金的有关管理机构和管理者的管理行为过程及结果实行监察和督守，使其遵守国家有关法规和政策的要求。 建立健全社会保障监督体系是防止滥用权力的需要，如加强对社会保障基金的...
什么是社会保障政策 社会保障政策是指政府在某种社会价值理念指导下，为了达成一定的社会目标期望，而制定关于社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置等方面的一系列方略、法令、办法、条例的总和，它们旨在对个人与群体生命周期内的生活风险进行干预，并提供社会安全支持。 社会保障政策的特征 (1)社...
什么是社会保障服务 社会保障服务是指政府及其所属社会保障组织，依照法律对其社会成员提供现金福利或实物福利，或以税收减免等优惠政策提供财政资助来满足他们的基本生活需要的价值转移活动。这包括安置住院、医疗护理、伤残重建(即对残疾人员采取测试、医疗、锻炼、安装人造器官，以及配置特种辅助器材等办法，使...
什么是社会保障待遇 社会保障待遇是指社会保障经办机构、社会保障服务机构或政府有关部门依法向公民提供的物质帮助。关于社会保障待遇的给付，主要有以下几种形式：一是货币形式的帮助。即向公民支付一定数额的货币，如退休金、救济金、补助费等。二是劳务形式的帮助。即由指定的机构向公民提供特定项目的服务，而由...
什么是社会救助对象 社会救助对象是指按照统一标准确定的实际生活长期或暂处在法定最低生活水平线或其以下状态的贫困人口。凡生活在国家或地方政府公布的最低生活水平线下的居民，即贫困人口，为社会救助的对象。社会救助的目标在于，保障被救助者享有当时当地最低生活水平。 社会救助对象的类型 根据导致社会...
什么是社会救助标准 社会救助标准是指国家制定的界定社会救助对象并确定社会救助待遇水平的标准。实行社会救助的目的是保障公民享有最低生活水平，公认的最低生活水平一般表现为国家公布的最低生活标准。最低生活标准的确定，应当具有地域性、时间性和综合性。 确定社会救助标准的依据 社会救助制度的目的是为...
什么是社会保障项目 社会保障项目是指构成社会保障体系的基本要素和组成部分。根据国际劳工组织采纳的规范化概念，认为构成社会保障体系的项目包括：社会保险、社会救助、福利补贴、家庭补贴以及储蓄基金等各种补充方案。我国结合经济体制改革的实践及建立社会主义市场经济体制的目标确立的社会保障体系构成应包括四...
社会保障法律制度的含义 社会保障法律制度是指国家立法机关和国家行政机关用法律、法规、命令、条例等形式来肯定、明确、规范社会保障行为规则的总和。它不仅集中体现了国家对需要采用社会保障手段来解决有关社会问题的意志，也是实现社会保障制度良性循环的保证；不仅是对受保对象权利和义务的行为规范，也是社会保...
什么是社会医疗保险精算 社会医疗保险精算，属于医疗保险精算的一个分支，而医疗保险精算则可以看成是非寿险精算的重要组成部分。医疗保险精算是利用保险精算学的基本原理与方法，定量解决商业医疗保险、社会医疗保险运行中有关保险费、责任准备金、利源分析等问题的一门应用型学科。 社会医疗保险精算的主要内容 ...
什么是社会保障运行 社会保障运行是指社会保障的立法、管理、实施、监督等一系列相互关联的活动过程，也是一个政策过程，客观上包括项目设置、资金筹集、基金管理、待遇支付等环节，以法律法规、政策的规范为操作依据，并在政府的管理和监督下采用相应的措施或手段，是面向符合条件的全体社会成员实施的整个过程。 ...
什么是社会保障实施系统 社会保障实施系统是指在社会保障法律法规的规定和指导下，对社会保障具体事务，如基金的征缴、财务运行、待遇发放、资格审查等具体工作进行实施的系统。它直接关系到受保对象的利益能否得到保障，因而是整个社会保障制度运行的核心系统和环节。 社会保障实施系统的构成要素 组成社会保...
什么是社会保障实施机构 社会保障实施机构是社会保障项目的具体执行者，社会保障实施机构依照社会保障法律制度和相关社会政策的规范，承担着经办各种社会保障事务的职责，直接面对社会保障服务对象，其效率及运行状况直接关系到受保对象的利益，因此，社会保障实施机构地位很主要。各国的实施机构在设置上也各有差异...
什么是社会保障监控 社会保障监控是对社会保障运行过程进行的监督和有效控制，以期发现运行中的问题，纠正不足，确保社会保障制度能在预定的轨道上健康发展。 社会保障监控的机制建立 建立监控机制的必要性 社会保障宏观关系的处理，社会保障制度的良性运行，均需要建立起相应的监督机制： (1)社...
什么是社会福利意识 社会福利意识是指人们对于社会福利最基础且是最根本的理念与看法，是受个体与环境因素影响后形成的对于社会福利资源分配的公平与正义及其实践途径的观念、信念及价值观。社会福利意识可说是对社会资源分配的一种基本价值理念，它不但能引导人民如何认知社会福利的本质，也能作为判断与评估社会福...
什么是社会福利制度 社会福利制度是指在特定的社会里一套有关人类需要的和人类相关的理念、资源、机构和专业人员等制度设置，它同经济制度、社会制度、政治制度和教育制度一起成为维系社会运转的机制。 广义的社会福利制度：包含人类社会中所有有利于改善人的福祉的制度设置。(所有的制度、机构、科技、经济、...
什么是社会福利社会化 社会福利社会化是以社会共同责任本位为理念基础，通过社会福利主体的多元化、筹资渠道的社会化和服务队伍的社会化，实现福利对象的公众化，即动员社会各部门力量，为有需要的社会成员提供专业或志愿服务，以最大限度满足社会成员的福利服务需要。 社会福利社会化的价值理念 社会福利社会...
什么是适格家庭关系证明书 适格家庭关系证明书是指在夫妻双方离婚时，因配偶赡养费、子女抚养费或婚姻财产分割的需要，而由法庭根据当事人请求下达的用于对退休养老金进行分割的指令。同时，法庭必须根据规制退休养老金支付的联邦法下达适格家庭关系证明书。
什么是社会公平 社会公平，体现的是人们之间一种平等的社会关系。包括生存公平、产权公平和发展公平。追求社会的公平与公正一直是社会主义的一个基本目标和核心价值，也是社会主义的魅力所在。 社会公平是一个利益关系范畴，是社会的政治、经济和各个领域的权利和利益在社会成员之间均衡而平等的配置，也包括人...
什么是社会保障事权 社会保障事权，一般的理解就是社会保障事务由谁来承担，更有利于社会保障的整体、高效运作。具体的讲就是与社会保障有关的法律、法规、政策制定和发布权、基金管理监督权、日常管理权、结余资金投资运营权、资金补偿权及由于行使上述权力应承担的责任的统称。它体现了社会保障权力、责任、利益相...
什么是社会保障立法 社会保障立法是指国家立法机关和国家行政机关按照立法程序而制定、修改和废止关于实施社会保障的法律、法规的活动。 社会保障立法的原则 社会保障法的原则主要体现在立法的过程中，即立法原则，这是调整社会保障法律关系所应遵循的基本准则，它全面反映社会保障法所调整的社会关系的客观要...
什么是社会保险欺诈 社会保险欺诈是指违反社会保险管理法规和政策，采用虚构保险事故以及其他方法，向社会保险基金管理机构骗取社会保险基金或社会保险待遇的行为。 社会保险欺诈的内容 社会保险欺诈包括基金收缴和待遇支付两个方面的内容： (1)社会保险费欺诈在基金收缴方面的表现 一方面，随着...
什么是社会保障理念 社会保障理念是指对国家根据经济和社会发展状况增进公共福利水平，提高国民生活质量的做法的思想及观点。 社会保障理念，一般具备下列六个要件： (1)国家(政府)是责任主体； (2)法律支持下保证实施； (3)建立专门的社会保障基金； (4)实现国民收入的分配...
什么是社区养老 社区是指以一定地域为基础的社会生活共同体，它包括一定的地理区域，该地域内的各种物质文化资源，以及通过血缘、地缘等关系联系起来的具有共同利益的人群及组织。在中国城市的社区，一般指一个辖区或街道办事处。 社区养老是指以社区为载体，以社区基层组织为主导，发挥政府、社区、家庭和个人...
什么是时间储蓄养老 时间储蓄养老是指低龄老人通过“时间储蓄”的方式照顾高龄的老人，等低龄老人成为高龄老人后，可根据所“储蓄”的时间接受低龄老人的服务。这一服务模式，既为低龄老年人发挥余热提供了条件，也使那些下岗后暂没有找到合适工作的人员得到就业的...
什么是社会福利需求 社会福利需求是指人们在所处的环境中，经过客观比较和主观感受，察觉在某些方面有所匮乏并产生危机感，但又缺乏通过经济解决的能力，因而需要政府或组织进行特定的行动干预，提供他们必需的物质或服务，以解决困难、摆脱困境，恢复或增进福利。 社会福利需求的内涵 社会福利最基本的目标应...
什么是社区互助保障 社区互助保障是指在一定行政区域内，由社区的有关组织牵头发起组织，居民自愿参加的，以服务为主的互助保障活动。 社区互助保障的发展 在社会保障体系建设日趋完善的情况下，社会保障的管理服务将实行社会化。在计划经济时期形成的“单位人”，正在逐步向社会主义...
什么是社会互助保障 社会互助保障是指一种跨区域、跨单位，由有关方面或组织自发为其成员建立的一种互助保障。它的最大优点是覆盖面比较广，加入人数比较多，能够提供的互助互济能力比较强。社会互助的开展能够融洽社会成员之间的关系，对于发展传统美德，树立团结、友爱、互助的社会风尚有着良好的促进作用。 社会...
什么是社保代理 社保代理是指动保障事务代理中的一种代理方式，指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为个人或单位缴纳养老保险、生育保险、医疗保险、失业保险及工伤保险等社会保险的费用。 社保代理的内容 《劳动保障事务代理暂行办...
什么是4050人员 4050人员是指处于劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上的，本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。其中，相当一部分是原国有企业的下岗人员，他们为改革作出了贡献，但随着年龄增长，就业也愈益困难，已引起各级政府和社会各界的关...
什么是社会福利院 社会福利院主管部门是各地民政局的社会福利科，主要任务是收养市区三无老人，孤残儿童、弃婴，实行养、治、教并举的工作方针，保障弱势群体的合法权益，维护社会稳定。福利院在使用捐赠款物时，管理公开透明，使用公正公平，程序规范，充分体现捐赠者的意愿，严格执行捐赠款物使用管理规定，定期向...
什么是失独老人 失独是指独生子女，意外亡故，家里老人父母由谁来养老送终引发的社会问题。 失独老人是指独生子女意外离世，夫妻俩不能再生育亦不收养子女的老人。 失独老人的现状 中国全国政协的调查显示，失独老人中50%的人患有高血压、心脏病等慢性疾病；患癌症、瘫痪等重大疾病的有15%；60%...
什么是社会化养老 社会化养老对老年人的赡养方式由家庭向社会的转化过程及所产生的结果。内容包括：劳动就业和收入保障，医疗保健和生活服务，以及社会参与和生存意义创造等多个侧面。 社会化养老产生 社会化养老是社会发展到一定阶段的历史产物。它以社会生产力的高度发展和雇佣劳动制的出现为其经济基础。在...
什么是社保稽核 社保稽核，指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行的核查。可以要求被稽核单位提供用人情况、工资收入情况、财务报表、统计报表、缴费数据和相关帐册、会计凭证等与缴纳社会保险费有关的情况和资料；可以记录、录音、录像、照相和复制与缴纳社会保险费有关的资料，对...
什么是退休制度 退休制度是指国家通过建立社会保险制度，设立社会保险基金，给予退休者物质帮助和补偿，使其安度晚年的制度性规定。 退休制度的内容 1、退休条件 员工退休一般是由于年龄条件和身体条件不适合继续工作而退出劳动岗位，享受养老金等退休待遇。为保证员工的基本退休权益和退休制度的严肃性...
什么是退役安置 退役安置是国家和社会依据立法规定，向退出现役的军人提供就业及其他安置所需资金和服务，使之顺利重返并适应社会的一项优抚保障制度。 军人服役有法定的期限，当服役期满时，国家和社会应当为其在就业、生产、生活等方面给予妥善安置，使其为国家服兵役后有一个稳定的归属。这就使退役安置成为...
什么是退休保障制度 退休保障制度是社会保障体系的一个主要子系统，是保证劳动力市场正常运行的重要条件。 退休保障制度的基本内容 退休保障制度的基本内容有：退休保障应遵循的原则。资金筹措方式和奖金来源、退休保障金的形式、享受条件和享受标准、管理体制。 1．退休保障应遵循的原则 欧、美，...
什么是弹性退休制度 弹性退休制度是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度 弹性退休制度的可行性 随着我国综合国力的不断增强，正视退休制度的改革问题刻不容缓，关系到千千万万百姓退休后的生活质量，并且从上海市的柔性退休政策的试点成果来看，我国具备试行弹性...
什么是托底保障 托底保障指对实际居住困难的家庭给予多层次、多方式的基本居住保障。对于安置后，仍居住困难、符合经济适用房和廉租住房条件的被动迁居民，将通过住房保障体系进行保障。
什么是统一医保政策 2016年1月，国家出台《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。根据《意见》确立的“六统一”思路，整合后的城乡居民医保将实现统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。因此，制度整合后，筹资水平和保障...
什么是托老所 托老所是指近几年来在西欧、日本等国兴建的各种类型的“老人之家”。“老人之家”大体上可分三类：一是收容身体健康，生活能自理的老人；二是收容生活可部分自理，还需要部分照颐的老人；三是收容生活上不能自理，患有各种慢性病或残废的老人。 托老...
什么是退休人员社会化管理服务 退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。 目前，有的地方把符合领取养老金资格的失业人员、自由职业者也纳入企业退休人员社会化管理服务中。 退...
什么是同居式养老 同居式养老又称“搭伴式养老”即找志同道合的人(老人、年轻人)一起居住，彼此互相照顾，共同付担费用可以省些费用，此种养老方式在德国正流行。 同居式养老的理解 同居者是不同家庭但有着共同的“生活经历、文化背景、地域习俗、兴趣爱好，甚至相同（...
什么是物质救助 物质救助是救助社会工作最早的工作模式，也是最基础的一种救助方式。物质救助既可以应用于长期救助，也可以应用于临时的、紧急的救助。社会工作者通过整合社会资源，帮助他们在合法条件下获得物质上的支持，解决其生活方面的困难。通过政策方面的服务使他们获得制度规定范围内的经济和物质支持，通过...
什么是五保户 五保户是指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。五保对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。 所谓五保，主要包括以下几项：保吃、保穿...
外债概述 根据国际货币基金组织和世界银行的定义，外债是任何特定的时间内，一国居民对非居民承担的具有契约性偿还责任的负债，不包括直接投资和企业资本。根据我国国家外汇管理局的定义，外债是中国境内的机关、团体、企业、事业单位、金融机构或者其他机构对中国境外的国际金融组织、外国政府、金融机构、企业或者...
什么是短期外债指标 短期外债指标就是主要是本国金融体系及个人在境外进行股票、权证、债券、外汇、黄金、期货等金融产品或者房地产、公共事业建设等等各种谋利行为的投资并且投资期限小于或等于一年的，均为短期外债。 短期外债指标的表现 对于亚洲金融危机！其小部分因素是因为缺乏健全的金融体系！危机的爆...
弹性外债规模管理概念 所谓外债规模的“弹性”有两方面意思： 一是表现为绝对量上的弹性，外债规模的最低界限必须满足国民经济发展所必须的最基本资金需求，最高界限是国民经济对偿债的最大承受能力，它有一个选择区间，在此区间内选择外债的适度规模； 二是表现为时间上的弹性，...
什么是投注差 投注差是指外商投资企业在注册资本和投资总额的差额范围内可自行借用外债，即企业的中长期外债累计发生额、短期外债余额以及对外担保履约额之和，不得超过其投资总额与注册资本的差额。 投注差的政策背景 投资总额的概念是计划经济的产物。在计划经济体制下，为了控制全国投资规模，国家计划管理...
外债结构管理概述 外债结构管理是指一国政府通过法规、政策和技术措施实行外债结构优化的管理行为。是在确定的总规模范围内，通过对国际资本市场的分析，结合国内建设对资金需求的特点，对构成总量的各个债务要素，即利率、期限、币种和融资形式等进行最优组合，以降低成本，减少风险，保证偿债能力。 外债结构...
外债管理的概念 外债管理是指外债管理部门制定并依据政策和法规，对本国外债的规模、构成、类型、借款人及对于借入外债数量的预测、调节和控制。一国向外举债，本意是利用外资，发展本国经济，但若管理不好，不能确保还本付息和追求最佳效益，长此以往必然会陷入债务危机，反过来会使本国经济发展背上沉重的包袱。[...
什么是外债规模管理 外债规模管理是指在一定时期内，确定举借外债的数量界限，即适当的外债规模。 在一定时期内，如果外债规模增长过快，超过我国对外债的偿付能力和对外资的消化吸收能力，则有可能出现负效益，一方面会增加还债的经济负担，甚至引发偿债危机，从而影响我国对外信誉和筹资融资能力；另一方面则...
什么是外债风险管理 外债风险管理是指在符合国家外债外汇管理相关规定的前提下，利用适当的金融工具或产品进行交易，以规避外债风险，降低外债成本，同时，严格控制为偿还外债本息而存放的外汇资金规模和时间，严禁规模过大和存放期限过长。 外债风险管理的目的是积极规避市场风险，利用金融工具或产品在一定区...
什么是外债结构 外债结构是指一国对外负债总额中各种不同类型外债的构成比例。 外债结构的分类 1、外债结构主要表现为期限结构、利率结构、债券结构和币种结构。同一划分标准下不同的外债都有着不同的特性，它们之间不同比例的搭配、组合有着不同的意义和功能。这也是研究外债结构的意义所在。 (一)外...
什么是外债期限结构 外债期限结构是指在外债总额中长期外债和短期外债的构成比例。 研究外债期限结构的原因 研究外债的期限结构，主要是因为长短期外债具有不同的性质，从而对一国经济的发展会产生不同的影响。一般说来，长期外债有利于国家根据社会经济发展的需要，作出统筹安排。比如，对国民经济中的薄弱部...
什么是外债利率结构 外债利率结构是指一国对外负债总额中浮动利率债务与固定利率债务的构成比例。 外债利率结构的风险 债务的利率是债务总成本的主要决定因素，债务利率的高低，整体债务利率结构是否均衡，直接影响债务总体利息的支付数额，如果控制不当，市场利率突然增升，债务偿还便可能出问题。该指标是否...
什么是外债货币 外债货币结构是指借款货币的各币种在总体债务中所占的比例。 外债货币结构的风险 货币结构的风险源于汇率的风险，当借款货币汇率上升，意味着借款人在偿还时需要支付更多的本币，由此形成风险。由于外债从举债到偿债之间有一段时间，国际金融市场的汇率变化莫测，因而汇率风险是客观存在的。为...
什么是外债统计 外债统计就是通过建立外债统计监测指标，反映一定时期内我国对外债务和债权的水平及变化，为我国制定利用外资和对外投资政策提供依据。 外债统计的内容 1．国际金融组织贷款：指国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、联合国农业发展基金会等贷款。 2．外国政府贷款...
什么是外债管理体制 外债管理体制是指一个国家管理对外借款、用款、还款的制度，包括外债管理机构的设冒，外债管理措施的制订，统计监测系统的建立，以及持续借入外债，避免债务危机能力等。 外债管理体制的基本类型 (1)事后管理制。 国内债务人(即借债者)可以直接与国外债权人签订借款契约。债务国...
什么是外债管理机构 外债管理机构是由政府授权履行外债管理职能的机构。根据外债管理部门设立的不同方式，世界各国的外债管理部门大致可分为以下几种情况： (1)在中央银行或财政部内设立外债管理机构代表国家行使外债管理的职能； (2)由中央银行、财政部或者其他经济管理部门联合设立外债管理机构来...
什么是外债风险 外债风险是指国家，地方政府和企业与国际金融机构、外国政府以及外国商业银行等发生借款业务时，由于汇率波动而蒙受的经济损失。 外债风险产生的原因 (1)世界经济衰退或发生危机会带来风险。 世界经济形势变幻莫测，人们必须时刻关注世界经济发展趋势，防止其经济衰退对债务国带来的消...
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