中国财税大百科

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发文字号：统制字 (1989) 第1号发文日期：1989年12月31日级次：中央重要级别：重要关注度：76 来源：其他部委来源可信度：

　　第一章总则　　第一条为了统一工资总额的计算范围，保证国家对工资进行统一的统计核算和会计核算，有利于编制、检查计划和进行工资管理以及正确地反映职工的工资收入，制定本规定。　　第二条全民所有制和集体所有制企业、事业单位，各种合营单位，各级国家机关、政党机关和社会团体，在计划、统计、会计上有关...

发文字号：物储财字 (1989) 第76号发文日期：1989年12月31日级次：中央重要级别：重要关注度：60 来源：其他部委来源可信度：

　　为进一步加强国家储备物资资金（以下简称储备资金）管理，提高资金使用效益，根据财政部批准的储备物资变价款留给国家物资储备局（以下简称国家局）包干使用的有关规定，结合本部门的实际情况，特制定本办法。　　一、储备资金的管理原则　　（一）储备资金是收储国家储备物资的专项资金。从一九八八年起，储备物资变价...

发文字号：教成字 (1989) 第11号发文日期：1989年12月29日级次：中央重要级别：重要关注度：126 来源：其他部委来源可信度：

　　国家教育委员会、人事部（88）教高三字006号文下发后，各地教育主管部门和国务院有关部委根据用人主管部门申请，批准部分学校试办《专业证书》教学班，受到用人部门的普遍欢迎，取得了不少经验。实施过程中也出现了一些值得重视的问题。有的未严格按006号文件的有关规定履行办班审批手续，降低入学条件，扩大培...

发文字号：中华人民共和国主席令 (1989) 第23号发文日期：1989年12月25日级次：中央重要级别：重要关注度：68 来源：其他部委来源可信度：

　　（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）　　第一章　总　则　　第二章　城市规划的制定　　第三章　城市新区开发和旧区改建　　第四章　城市规划的实施　　第五章　法律责任　　第六章　附　则　　第一章　总　则　　第一条　为了确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会...

发文字号：中华人民共和国主席令 (1989) 第22号发文日期：1989年12月25日级次：中央重要级别：重要关注度：123 来源：其他部委来源可信度：

　　（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　1989年12月26日中华人民共和国主席令第二十二号公布施行）　　第一章　总　则　　第二章　环境监督管理　　第三章　保护和改善环境　　第四章　防治环境污染和其他公害　　第五章　法律责任　　第六章　附　则　　第一章　总　则　...

发文字号：中华人民共和国国务院令 (1989) 第46号发文日期：1989年12月17日级次：中央重要级别：重要关注度：101 来源：国务院来源可信度：

　　《森林病虫害防治条例》已经1989年11月17日国务院第五十次常务会议通过，现予发布施行。总理　李鹏1989年12月18日　　第一章　总则　　第一条　为有效防治森林病虫害，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》有关规定，制定本条例。　　第二条　本条例所称森林病...

发文字号：国资商字 (1989) 第13号发文日期：1989年11月26日级次：中央重要级别：重要关注度：138 来源：其他部委来源可信度：

　　为了完善全民所有制小型商业企业租赁经营责任制，维护国有资产所有者和租赁经营者的合法权益，提高国有资产经营使用效益，根据国务院有关文件，现对小型商业企业租赁经营有关国有资产产权管理问题规定如下：　　一、按照第二步利改税原则确定的全民所有制小型零售商业企业和饮食、服务、修理行业的企业实行租赁经营的，...

发文字号：公发 (1989) 第26号发文日期：1989年11月26日级次：中央重要级别：重要关注度：151 来源：其他部委来源可信度：

　　现将《火灾统计管理规定》印发给你们，请结合具体情况，认真贯彻执行。　　附：火灾统计管理规定　　第一条为了健全火灾统计制度，全面掌握火灾情况，正确分析火灾规律，充分发挥火灾统计在消防工作中的作用，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，制定本规定。　　第二条国家机...

发文字号：法行函 (1989) 第73号发文日期：1989年11月19日级次：中央重要级别：重要关注度：74 来源：其他部委来源可信度：

　　最高人民法院关于《中华人民共和国行政诉讼法》实施前行政审判试点工作中几个问题的答复四川省高级人民法院：　　你院《关于行政诉讼法实施前行政审判试点工作几个问题的紧急请示》收悉。经研究，答复如下：　　一、在行政诉讼法实施前，最高人民法院选择若干人民法院进行试点，为1990年10月1日全面贯彻执行行政...

发文字号：卫生部令 (1989) 第3号发文日期：1989年11月12日级次：中央重要级别：重要关注度：96 来源：其他部委来源可信度：

　　第一章　总则　　第一条　为加强化妆品的卫生监督，保证化妆品的卫生质量和使用安全，保障消费者健康，制定本条例。　　第二条　本条例所称的化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。　...

发文字号：劳险字 (1989) 第23号发文日期：1989年10月17日级次：中央重要级别：重要关注度：55 来源：其他部委来源可信度：

　　近十年来，各地按照国务院国发〔1978〕104号和〔1986〕77号文件的有关规定，逐步恢复了劳动鉴定委员会及其工作制度，这对于正确鉴定和审批职工因工、因病完全丧失劳动能力退休退职，正确批准职工病伤休假、复工，以及处理职工工伤争议，促进社会安定，都发挥了积极作用。但是，目前仍有很多地方的劳动鉴定...

发文字号：劳险司函字 (1989) 第21号发文日期：1989年10月16日级次：中央重要级别：重要关注度：68 来源：其他部委来源可信度：

广西壮族自治区劳动厅：　　你厅桂政劳险字（89）07号文收悉。对所询问题，答复如下：一九七一年十一月三十日前，在常年性的生产、工作岗位上使用的计划内长期临时工，符合一九七八年《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）规定的退休、退职条件的，可以办理退休、退职。

发文字号：中华人民共和国国务院令 (1989) 第41号发文日期：1989年10月4日级次：中央重要级别：重要关注度：70 来源：国务院来源可信度：

　　第一条为加强对临时工的管理，适应经济发展和搞活企业的需要，保障临时工的合法权益，制定本规定。　　第二条全民所有制企业（以下简称企业）招用的临时工，是指使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。　　第三条企业招用临时工，应当由企业与临时工本人签订劳动合同，并由企业向当地劳动行政部门备案。　　合...

发文字号：劳险司函字 (1989) 第19号发文日期：1989年9月29日级次：中央重要级别：重要关注度：57 来源：其他部委来源可信度：

广东省劳动局：　　你局粤劳险函（1989）342号文收悉。对所询问题，经研究，答复如下；考虑到目前需要办理退休的劳动合同制职工，主要是由固定职工或长期临时工转为劳动合同制的情况，我们认为，为了减少矛盾，在新的退休规定颁布之前，这些职工可暂按国务院国发[1978]104号文件的规定办理退休。

发文字号：工商标字 (1989) 第138号发文日期：1989年9月21日级次：中央重要级别：重要关注度：74 来源：国家工商行政管理总局来源可信度：

　　第一条凡需要到马德里联盟其他二十七个成员国申请商标国际注册的我国商标所有人，适用本办法。　　第二条申请人资格申请商标国际注册的，必须首先在我国取得商标注册或者获得商标初步审定，并且必须符合下列条件之一：　　1.在我国设有真实有效的工商营业场所。　　2.在我国有住所。　　3.拥有我国国籍。　　...

发文字号：物成字 (1989) 第315号发文日期：1989年8月31日级次：中央重要级别：重要关注度：116 来源：其他部委来源可信度：

　　为进一步加强国家重点成套项目现场服务工作，保证项目所需成套设备按质、按量、按时满足工程建设的需要，在总结前几年服务工作的基础上，特重新制订本规定。　　一、国家重点成套项目现场服务组的派驻和撤离　　1.　国家按合理工期组织建设的重点项目；实行工程总承包、设备费包干或目标承包，承包机电设备金额在三千...

发文字号：劳险字 (1989) 第19号发文日期：1989年8月27日级次：中央重要级别：重要关注度：65 来源：其他部委来源可信度：

　　近年来，一些单位和退休职工来信、来访反映，退休、退职职工按国家有关规定易地安置时，有些接受安置的市、县规定要交纳“城市建设费”、“城市增容费”、“粮油肉食补贴费”、“职工调配费”、“城市综合性开发补偿费”、“退休职工易地安置管理费”、“入户补偿费”等，否则不予落户，不供应商品粮、油。这些做法是违...

发文字号：财工 (1989) 第131号发文日期：1989年8月25日级次：中央重要级别：重要关注度：97 来源：财政部来源可信度：

根据1989年2月19日国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局发布的《关于企业兼并的暂行办法》的规定，为了促进国有资产的有效使用和合理流动，维护所有者和经营者的正当权益，现对国营企业（以下简称企业）兼并中的财务处理问题，作如下规定：　　一、各级财政部门要认真做好企业...

发文字号：劳险字 (1989) 第16号发文日期：1989年8月16日级次：中央重要级别：重要关注度：51 来源：其他部委来源可信度：

　　随着企业职工退休费用社会统筹和劳动合同制工人退休养老保险工作的进一步发展，一些地区和部门现已开始试用电子计算机来管理这两项工作，并已在实践中初步摸索出一些经验。为了加强对这项工作的组织指导，适应未来全国通讯联网和宏观管理的要求，根据《劳动管理信息系统总体设计》提出的原则，现对各地社会保险事业管理...

发文字号：交通部令 (1989) 第5号发文日期：1989年8月2日级次：中央重要级别：重要关注度：66 来源：其他部委来源可信度：

　　第一章总则　　第一条为加强对船闸的管理和养护，确保船闸安全、畅通，充分发挥船闸的作用，更好地为过闸船舶和水运事业服务，根据《中华人民共和国航道管理条例》和国务院其他有关规定，制定本办法。　　第二条各级船闸主管部门对管辖范围内的船闸实行统一管...

发文字号：国发 (1989) 第49号发文日期：1989年7月21日级次：中央重要级别：重要关注度：62 来源：国务院来源可信度：

近两年来，部分地区根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，试行国有土地使用权有偿出让和转让，在合理、节约用地，吸引外资，促进经济发展等方面，起到了一定的作用。但是，各地在出让国有土地使用权的批准权限上也出现了一些混乱现象，不利于土地管...

发文字号：公政字 (1989) 第58号发文日期：1989年7月11日级次：中央重要级别：重要关注度：97 来源：其他部委来源可信度：

　　公安部、邮电部、国家工商行政管理局关于禁止台湾邮票流入市场的通知各省、自治区、直辖市公安厅、局，邮电管理局，工商行政管理局：近来，发现一些地方的集邮市场和个体摊贩出售台湾邮票。许多邮票印有“光复大陆”、“中华民国建国纪念”、“三民主义统一中国”等字样，既造成很坏的政治影响，又扰乱了集邮市场的正常...

发文字号：劳电明 (1989) 第12号发文日期：1989年6月22日级次：中央重要级别：重要关注度：92 来源：其他部委来源可信度：

福建省人民政府、厦门市人民政府：　　据有关部门反映，厦门卷烟厂、化纤织造厂、酿酒厂等单位，最近在发放奖金中出现了一些问题。这些厂的厂长所得奖金为工人奖金的十五至二十倍。由于差别悬殊，在企业领导干部与工人之间产生了矛盾，引起一些工人不满，并曾出现影响生产的情况，潜伏着不安定的因素。对此，务请予以重视，...

发文字号：劳险字 (1989) 第12号发文日期：1989年6月19日级次：中央重要级别：重要关注度：46 来源：其他部委来源可信度：

广东省劳动局：　　你局粤劳险函〔1989〕22号关于符合退休条件的在职职工出境探亲期间可否准予办理退休手续问题的来文收悉。经研究，现答复如下：　　归侨、侨眷职工符合退休条件，未办理退休手续前经批准出境探亲，其退休手续原则上应在探亲假期满返回后由本人办理。对于在出境探亲期间取得了所在地定居权的，可以出...

发文字号：教基字 (1989) 第103号发文日期：1989年5月31日级次：中央重要级别：重要关注度：84 来源：其他部委来源可信度：

　　《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》指出，“关心和保护中小学生健康成长，不仅是教育部门和学校的职责，而且是全社会的责任和义务。要把社会和家庭教育同学校教育密切地结合起来，形成全社会关心中小学生健康成长的舆论和风气。”通知要求，“对青少年儿童有教育意义的一切地方，如博物馆、展览馆等，要减...

发文字号：国发 (1989) 第38号发文日期：1989年5月11日级次：中央重要级别：重要关注度：123 来源：国务院来源可信度：

　　为了贯彻落实治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革的方针，加强国有土地使用权有偿出让收入的管理，现将有关问题通知如下：　　一、凡进行国有土地使用权有偿出让的地区，其出让收入必须上交财政。　　二、土地使用权有偿出让收入，40％上交中央财政，60％留归地方财政。　　三、不论上交中央财政还是上交地方...

发文字号：商粮字 (1989) 第5号发文日期：1989年4月23日级次：中央重要级别：重要关注度：71 来源：其他部委来源可信度：

　　粮食合同定购“三挂钩”政策，是当前调动农民种粮和交售粮食积极性的一项重大措施。为了加快粮食生产，党中央、国务院决定一九八九年粮食合同定购继续实行“三挂钩”政策，同时中央和地方都适当增加挂钩化肥数量。为了认真落实挂钩政策，搞好一九八九年挂钩化肥的分配、预拨、兑现和结算工作，现根据国务院有关文件精神...

发文字号：财会协字 (1989) 第23号发文日期：1989年4月15日级次：中央重要级别：重要关注度：64 来源：财政部来源可信度：

各省、自治区、直辖市财政厅（局）：　　根据《中华人民共和国注册会计师法》和其他有关法律、行政法规的规定，现就会计师（审计）事务所（以下简称事务所）终止的有关事项，通知如下：　　一、事务所终止，是指：　　1.有违反法律、法规行为，被依法撤销；　　2.不符合法定设立条件，被注销原批准。　　3.事务所合并...

发文字号：民航局发 (1989) 第108号发文日期：1989年4月10日级次：中央重要级别：重要关注度：130 来源：其他部委来源可信度：

　　为民航事业的技术进步，促进民航事业的现代化，经民航局领导批准，从一九八九年开始，建立民航局科技基金。为充分发挥基金的投资效益，特制定如下管理办法：　　一、科技基金使用范围：　　1．每个五年计划的国家科技攻关计划（含《“八·五”国家科技攻关计划》）中除国家同意立项拨给民航局专项科研经费外而未被立项...

发文字号：中华人民共和国主席令 (1989) 第16号发文日期：1989年4月3日级次：中央重要级别：重要关注度：62 来源：其他部委来源可信度：

第一章　总则　　第一条　为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。　　第二条　公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。　　第三条　人民法院...

发文字号：物资部令 (1989) 第1号发文日期：1989年3月12日级次：中央重要级别：重要关注度：164 来源：其他部委来源可信度：

　　中华人民共和国审计条例》有关内部审计工作的规定，结合物资系统实际情况，制定本暂行规定。　　第二条　物资系统内部审计是国家审计体系的组成部分，其基本职责是加强财务收支及经济活动的审计监督，维护国家财经法纪，促进物资部门及企事业单位改善经营管理，提高经济效益。　　第三条　物资系统内部审计工作的依据：...

发文字号：人核发 (1989) 第2号发文日期：1989年2月26日级次：中央重要级别：重要关注度：73 来源：其他部委来源可信度：

　　近一个时期，有些地区和单位询问，国家行政机关和事业单位工作人员被人民法院判处管制、拘役及被判处刑罚宣告缓刑的，在管制、拘役、缓刑考验期间或期满后，他们的工作安排、工资待遇问题如何处理。经商得有关部门同意，现将有关问题通知如下：　　一、关于国家行政机关工作人员被人民法院判处刑罚宣告缓刑的，其工作安...

发文字号：国发 (1989) 第15号发文日期：1989年2月20日级次：中央重要级别：重要关注度：88 来源：国务院来源可信度：

　　为了进一步做好耕地占用税的征收工作，保护耕地资源，增加农业投入，支援农业的综合开发，特作如下通知：　　一、国家征收耕地占用税是从我国人多地少的国情出发，应用经济手段、行政手段以及法律手段严格控制占用耕地的一项重要措施。各级政府务必高度重视，认真教育用地单位和广大农民要十分珍惜有限的耕地资源，同时...

发文字号：国务院令 (1989) 第82号发文日期：1989年2月19日级次：中央重要级别：重要关注度：64 来源：国务院来源可信度：

　　（自1989年1月3日国务院第31次常务会议通过 1989年2月20日国务院令第82号发布 1989年5月1日起施行根据1993年11月29日《国务院关于修改「国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定」的决定》修改）　　第一条为确定国内航空运输承运人对旅客身体损害应当承担的民事责任，制定本规定。　...

发文字号：国发 (1989) 第17号发文日期：1989年2月19日级次：中央重要级别：重要关注度：118 来源：国务院来源可信度：

　　为了整顿对外经济贸易秩序，加强对进出口商品流通的管理，保障外贸体制改革的顺利进行，促进对外经济贸易持续、稳定、健康地发展，各地区、各部门要按照《中共中央、国务院关于清理整顿公司的决定》（中发〔1988〕8号），对各类对外经济贸易公司，包括外贸公司，工贸、农贸、技贸、军贸、地贸、边贸公司，综合贸易...

发文字号：卫地字 (1989) 第2号发文日期：1989年1月31日级次：中央重要级别：重要关注度：68 来源：其他部委来源可信度：

　　多年来，我国一直使用碘化钾加工碘盐，为防治碘缺乏病做了大量工作。但是碘化钾存在易挥发，易流失，易降低碘盐预防效能等问题，而碘酸钾的化学性质稳定，在常温下不易挥发，不吸水，不流失，易保存，用其加工碘盐，能取得更好的防病效果。经过科学研究和局部试验，决定从一九八九年开始，在全国逐步改用碘酸钾加工碘盐...

发文字号：劳安字 (1989) 第1号发文日期：1989年1月19日级次：中央重要级别：重要关注度：54 来源：其他部委来源可信度：

　　1、集体企、事业单位应否执行本规定？　　答：应执行本规定。《规定》中的“企业”系指我国境内全民、集体企业、中外合资、合作、独资企业，乡镇企业，农村联户企业，私人企业和城镇街道企业等。　　2、军队系统的单位是否执行本规定？　　答：《女职工劳动保护规定》是一个行政性的法规，军队系统的单位可参照执行。...

发文字号：国家工商行政管理局令 (1989) 第2号发文日期：1989年1月15日级次：中央重要级别：重要关注度：72 来源：其他部委来源可信度：

第一条根据《中华人民共和国私营企业暂行条例》（以下简称《条例》）第四十七条规定，制定本施行办法。　　第二条《条例》第二条规定的私营企业雇工，是指投资者外的受雇于本企业的人员。　　第三条《条例》第十一条所列人中：　　（一）农村村民，指农民个人，不含农村中的非农业居民。　　（二）城镇待业人员...

发文字号：能源教 (1989) 第34号发文日期：1989年1月12日级次：中央重要级别：重要关注度：94 来源：其他部委来源可信度：

　　经国务院办公厅国办函[1988]80号文批准，中国电力企业联合会已于12月20日正式成立。根据国务院批准的《能源部“三定”方案》的原则精神和中国电力企业联合会（下简称中电联）的职责、任务，对电力企业教育管理工作提出如下意见：　　一、电力企业成人教育，职业技术教育，子弟中、小学教育，由中电联协助部...

发文字号：法行发 (1989) 第2号发文日期：1989年1月10日级次：中央重要级别：重要关注度：70 来源：其他部委来源可信度：

各省、自治区、直辖市高级人民法院；中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列城市分行；中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行，交通银行：关于人民法院对行政机关依法申请强制执行，需要银行协助执行的案件应如何办理的问题，现联合通知如下：　　根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第一...

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