中国财税大百科

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发文字号：国务院令 (1989) 第28号发文日期：1989年1月2日级次：中央重要级别：重要关注度：68 来源：国务院来源可信度：

　　（1989年1月3日国务院第三十一次常务会议通过1989年2月20日国务院令第二十八号发布根据1993年11月29日《国务院关于修改〈国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定）的决定》修订）　　第一条为确定国内航空旅客运输承运人对旅客身体损害应当承担的民事责任，制定本规定。　　第二条本规定适用于航空...

发文字号：中华人民共和国主席令 (1988) 第11号发文日期：1988年12月28日级次：中央重要级别：重要关注度：61 来源：其他部委来源可信度：

第一章总则　　第一条为了发展社会主义商品经济，促进技术进步，改进产品质量，提高社会经济效益，维护国家和人民的利益，使标准化工作适应社会主义现代化建设和发展对外经济关系的需要，制定本法。　　第二条对下列需要统一的技术要求，应当制定标准：　　（一）工业产品的品种、规格质量、等级或者安全、卫生要...

发文字号：中华人民共和国建设部令 (1988) 第1号发文日期：1988年12月19日级次：中央重要级别：重要关注度：99 来源：其他部委来源可信度：

　　第一条　为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进国民经济和社会发展，制定本规定。　　第二条　本规定适用于城市规划区内节约用水的管理工作。　　在城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人，必须遵守本规定。　　第三条　城市实行计划用水和节约用水。　　第四条　国家鼓励城市节约用水科学...

发文字号：司发教干字 (1988) 第90号发文日期：1988年12月5日级次：中央重要级别：重要关注度：64 来源：其他部委来源可信度：

　　自一九八八年六月三日商业部转发国家教委、人事部《关于成人高等教育试行〈专业证书〉制度的若干规定》以来，由于各级领导重视，院校态度积极，大专《专业证书》教学班发展迅速。据不完全统计，部属十四所高等院校经我司批准的教学班已达十五个专业，近五千人。总的来看，绝大多数单位认真负责，严格执行《规定》，采取...

发文字号：人调发 (1988) 第5号发文日期：1988年11月30日级次：中央重要级别：重要关注度：99 来源：其他部委来源可信度：

　　随着人员流动政策的逐步放开，单位和个人相互选择的余地逐步扩大，流动人员的人事档案管理，已成为人事工作中亟待解决的问题之一。为进一步贯彻执行有关人事档案管理的法规、政策，妥善保管流动人员的人事档案，创造人员合理流动的社会条件，现将有关事项通知如下：　　一、流动人员的人事档案管理是人事管理工作的组成...

发文字号：广发外字 (1988) 第905号发文日期：1988年11月4日级次：中央重要级别：重要关注度：86 来源：其他部委来源可信度：

　　近几年来，随着我国改革开放政策的实施，特别是中央提出发展沿海经济战略后，广播电视系统从中央到地方开展了多层次、多渠道、多形式的对外交流活动。为适应改革开放的新形势，根据中央关于归口管理、分级审批的原则，现将1986年广播电影电视部关于贯彻执行中共中央、国务院《关于派遣临时出国人员和邀请国外人员来...

发文字号：工商政管理局令 (1988) 第1号发文日期：1988年11月2日级次：中央重要级别：重要关注度：94 来源：其他部委来源可信度：

第一条根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《条例》）第三十条规定，制定本施行细则。　　登记范围　　第二条具备企业法人条件的全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、联营企业、在中国境内设立的外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经...

发文字号：国发 (1988) 第75号发文日期：1988年10月29日级次：中央重要级别：重要关注度：72 来源：国务院来源可信度：

　　黄金矿产是国家极其宝贵的资源，对国民经济具有重要价值。但是，当前大量的个体采矿者涌入黄金矿山和勘查矿区乱采滥挖，严重影响、干扰了金矿企业的生产和勘查矿区的正常工作，不仅污染环境、破坏资源和生态平稀，而且扰乱社会秩序，助长走私和倒卖黄金等非法行为，有的酿成了重大人身伤亡事故，使国家和人民的利益受到...

发文字号：劳险字 (1988) 第3号发文日期：1988年10月13日级次：中央重要级别：重要关注度：54 来源：其他部委来源可信度：

　　据了解，目前有些地区对接近退休年龄的老职工，给予晋升工资安排提前退休。我们认为，这种采取提前退休，把退休费用提前转给社会保险机构负担的办法是不妥当的。为此，特作如下通知：企业对接近退休年龄的职工，要妥善安置，因年老体弱不能坚持正常生产工作的，可以实行离岗退养。离岗退养期间按连续工龄计算，按一定比...

发文字号：工商广字 (1988) 第209号发文日期：1988年9月14日级次：中央重要级别：重要关注度：100 来源：国家工商行政管理总局来源可信度：

　　时效性：失效　颁布日期：19880915 　实施日期：19880915 　失效日期：20040831各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、对外经济贸易厅（委、局）：　　为加强对举办来华经济技术展览会等活动的管理，对外经济贸易部制定发布了《举办来华经济技术展览会等审批管理办法》〔（88...

发文字号：广发技字 (1988) 第738号发文日期：1988年9月9日级次：中央重要级别：重要关注度：122 来源：其他部委来源可信度：

　　第一条　为完成广播工业“上质量、上品种、上水平、提高经济效益”的战略任务，奖励企业质量优良、经济效益高、在国内外有竞争能力的产品，特制定本办法。　　第二条　广播电影电视部归口管理的广播电视工业产品，适用本办法。　　第三条　部优质产品必须具备下列条件：　　（一）适用可靠，用户满意，畅销国内市场，享...

发文字号：中组发 (1988) 第9号发文日期：1988年8月24日级次：中央重要级别：重要关注度：97 来源：其他部委来源可信度：

各省、自治区、直辖市党委和人民政府、中央各部委、国家机关各部委、各人民团体：　　几年来，大批到了退休（包括离休，下同）年龄的干部响应党中央关于干部实行退休制度的号召，从工作岗位上退下来，办理了退休手续，为废除领导职务终身制，实现新老干部的正常交替做出了榜样。但是，由于种种原因，还有些到了退休年龄干部...

发文字号：地发 (1988) 第290号发文日期：1988年8月15日级次：中央重要级别：重要关注度：73 来源：其他部委来源可信度：

　　实施采矿登记制度是《矿产资源法》的一项重要规定，是矿山企业取得合法采矿权所必须履行的法律手续。根据国务院国发（1987）42号文件的要求，全国煤矿企业补办采矿登记的工作已普遍展开。这是一项十分重要和非常紧迫的工作。为了统一统配煤矿企业补办采矿登记工作的具体实施办法，加快统配煤矿企业采矿登记工作的...

发文字号：公治字 (1988) 第56号发文日期：1988年7月3日级次：中央重要级别：重要关注度：60 来源：其他部委来源可信度：

各省、自治区、直辖市公安厅、局：　　最近一个时期，一些违法犯罪分子闯入高等学校和中小学校校园进行流氓滋扰，侵害师生人身安全的活动比较突出。有的成群结伙，暗藏凶器，寻衅滋事，袭扰殴打甚至杀伤杀死师生；有的敲诈勒索，公开搜身抢劫学生财物；有的公然在大庭广众之下，追逐拦截调戏侮辱女学生......　　上述...

发文字号：国务院令 (1988) 第4号发文日期：1988年6月24日级次：中央重要级别：重要关注度：99 来源：国务院来源可信度：

第一章　总则　　第一条　为鼓励、引导私营企业健康发展，保障私营企业的合法权益，加强监督管理，繁荣社会主义有计划商品经济，制定本条例。　　第二条　本条例所称私营企业是指企业资产属于私人所有、雇工八人以上的营利性的经济组织。　　第三条　私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营企业的合法权益。　　...

发文字号：民办字 (1988) 第84号发文日期：1988年6月8日级次：中央重要级别：重要关注度：87 来源：其他部委来源可信度：

青海省民政厅：　　你厅民救（1988）第16号文件收悉。经研究认为，目前救灾合作保险尚属小范围的试点，并只选择在中等经济水平以上的地区进行。因此，你省不宜扩大试点范围。即使今后你省要扩大试点，其经费也只能在包干的救灾款中解决，我部不另拨试点经费。希望你们继续加强原定平安县的试点工作。　　附：青海省民...

发文字号：民人函 (1988) 第33号发文日期：1988年6月6日级次：中央重要级别：重要关注度：65 来源：其他部委来源可信度：

　　各省、自治区、直辖市民政厅（局）：　　部属民政学校是为民政系统培养基层民政干部的中等专业学校，实行定向招生，定向分配。学校的招生工作主要委托各地民政厅（局）承办。由于学生毕业后将回原招生地区民政部门工作，因此，生源的质量关系到今后民政系统干部的素质。望各地高度重视，认真做好民政学校的招生工作。考...

发文字号：中华人民共和国国务院令 (1988) 第1号发文日期：1988年6月2日级次：中央重要级别：重要关注度：93 来源：国务院来源可信度：

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》已经1988年5月13日国务院第四次常务会议通过，现予发布，自1988年7月1日起施行。　　总理李鹏　　1988年6月3日　　第一章总则　　第一条为建立企业法人登记管理制度，确认企业法人资格，保障企业合法权益，取缔非法经营，维...

发文字号：部发教字 (1988) 第8号发文日期：1988年6月2日级次：中央重要级别：重要关注度：39 来源：其他部委来源可信度：

　　实行《专业证书》制度是一项涉及面广、政策性强的工作。为确保这项工作在商业部门健康发展，现就有关问题通知如下：　　一、各省、自治区、直辖市、计划单列市商业、粮食、供销部门，要按照《规定》的要求，对确属本系统、本单位工作需要而尚未达到岗位所要求大专毕业文化程度的人员进行一次摸底，制订教育计划和培训实...

发文字号：民人函字 (1988) 第5号发文日期：1988年5月22日级次：中央重要级别：重要关注度：47 来源：其他部委来源可信度：

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：　　全国第八次民政会议以来，各级民政部门都比较重视自身队伍建设，在大力开展在职培训、积极引进人才的同时，相继办起了一批民政院校。这是一项带有战略性的措施，对于从根本上改变民政职工队伍的素质，必将发挥重要作用。　　从1986年开始，民政系统各大、中...

发文字号：劳字 (1988) 第42号发文日期：1988年5月22日级次：中央重要级别：重要关注度：131 来源：其他部委来源可信度：

　　经国务院批准，从1988年1月开始，对国家机关、企事业单位的离退休人员，每人每月另发给生活补贴费5元，个别地区在本通知下达前已发给他们5元生活补贴费的，不再增发。补贴的经费，由原渠道解决，按现行财政体制负担。　　集体所有制单位的离退休人员是否发给生活补贴费，由省、自治区、人民政府决定。

发文字号：商教字 (1988) 第3号发文日期：1988年5月11日级次：中央重要级别：重要关注度：130 来源：其他部委来源可信度：

　　为明确编写教材的基本要求，提高教材的质量，现就教材编审工作的若干问题作如下规定：　　一、教材管理的范围　　商业教育、培训通用的专业基础课和专业课教材及适应商业教育需要的必修文化课补充教材，由商业部归口管理。　　二、组织教材建设的分工　　统编和自编，是组织各类专业教材建设的主要途径。　　统编教材，...

发文字号：劳人劳 (1988) 第12号发文日期：1988年4月17日级次：中央重要级别：重要关注度：79 来源：其他部委来源可信度：

各省、自治区、直辖市（海南建省筹备组）劳动人事厅（劳动局）、计划单列市劳动局、国务院有关部委：　　最近，有的地区和部门询问如何理解和执行《企业职工奖惩条例》（以下简称《条例》）第二十条规定的“证实职工犯错误之日”的时间计算问题。经研究，现统一答复如下：《条例》第二十条规定：“审批职工处分的时间，从证...

发文字号：中华人民共和国主席令 (1988) 第3号发文日期：1988年4月12日级次：中央重要级别：重要关注度：77 来源：其他部委来源可信度：

　　( 1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过 )　　目录　　第一章总则　　第二章企业的设立、变更和终止　　第三章企业的权利和义务　　第四章厂长　　第五章职工和职工代表大会　　第六章企业和政府的关系　　第七章法律责任　　第八章附则　　第一章总则　　第一条为保障全民所有制经济的巩固...

发文字号：中华人民共和国主席令 (1988) 第4号发文日期：1988年4月12日级次：中央重要级别：重要关注度：63 来源：其他部委来源可信度：

（1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过　1988年4月13日中华人民共和国主席令第四号公布　自1988年4月13日起施行）　　第一条　为了扩大对外经济合作和技术交流，促进外国的企业和其他经济组织或者个人（以下简称外国合作者）按照平等互利的原则，同中华人民共和国的企业或者其他经济组...

发文字号：劳人劳 (1988) 第9号发文日期：1988年4月5日级次：中央重要级别：重要关注度：77 来源：其他部委来源可信度：

重庆市劳动局：　　你局二月二十五日渝劳计发[1988]8号《关于〈国营企业辞退违纪职工暂行规定〉是否适用于劳动合同制工人的请示》收悉，现答复如下：《国营企业辞退违纪职工暂行规定》（以下简称《辞退规定》）适用于国营企业的全体职工，包括劳动合同制工人在内。根据国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定...

发文字号：财工字 (1988) 第77号发文日期：1988年3月21日级次：中央重要级别：重要关注度：94 来源：财政部来源可信度：

　　据有些地区反映，实行租赁经营的企业，财产不实，损失严重。——为了防止和杜绝这类现象发生，减少企业财产损失，保证租赁经营责任制的健康发展，经研究特作如下通知：　　一、各地财政、税务部门要切实加强租赁经营企业的财务、税收管理和监督工作，对所属的租赁企业情况要认真进行调查，发现财产损失的，要查明原因，...

发文字号：公（教）字 (1988) 第24号发文日期：1988年3月2日级次：中央重要级别：重要关注度：128 来源：其他部委来源可信度：

　　公安部所属普通高等学校培养德智体全面发展的公安专门人才，实行军事化管理。按照国家教育委员会一九八七年四月发出的《普通高等学校招生暂行条例》，结合公安高等学校的特点，制定招生工作的暂行办法如下：　　一、招收对象和条件　　符合下列条件的中国公民，可以报考公安高等学校：　　（一）拥护四项基本原则，热爱...

发文字号：地发 (1988) 第57号发文日期：1988年2月29日级次：中央重要级别：重要关注度：148 来源：国务院来源可信度：

河北省地矿局：　　你局地矿水（1988）012号文收悉。关于你省有关厅、委由于《水法》草案（现已经全国人大常委会通过）包括地下水，因而误认为《矿产资源勘查登记管理暂行办法》（以下简称《勘查登记办法》）对地下水勘查要进行登记的规定和国务院第四十八次常务会议关于地下水管理部门分工的规定，都可以不再执行的...

发文字号：煤安字 (1988) 第153号发文日期：1988年2月29日级次：中央重要级别：重要关注度：81 来源：其他部委来源可信度：

　　瓦斯一直是煤矿安全生产的大敌。近几年来，为防治瓦斯事故，国家投入了大量的人力、物力、财力，技术装备水平有了很大提高，但是，重大瓦斯恶性事故仍时有发生，究其原因，主要是管理水平跟不上。为了认真吸取教训，严防重大瓦斯事故，使煤矿安全状况持续稳定好转，特制定以下规定：　　一、加强瓦斯排放管理　　1.严...

发文字号：劳人劳 (1988) 第3号发文日期：1988年2月25日级次：中央重要级别：重要关注度：178 来源：其他部委来源可信度：

　　今年，不少地区和部门来函、来电询问有关国家机关、事业单位和社会团体合同制工人是否发给15%左右的工资性补贴问题，根据国务院1986年7月12日颁发《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的精神，现就有关问题通知如下：　　一、国家机关、事业单位和社会团体招用的合同制工人，应当比照《国营企业实行劳动合同制...

发文字号：劳人老 (1988) 第2号发文日期：1988年2月14日级次：中央重要级别：重要关注度：69 来源：其他部委来源可信度：

西藏自治区人民政府：　　根据你区一九八六年六月来文，我们给国务院的《关于西藏离休退休人员跨省安置问题的报告》，已经国务院批准，现通知如下，请按照执行。　　一、西藏离休退休人员跨省安置后，暂不移交，仍由你区自行管理。　　二、高原工龄补助费问题，同意先不改，继续按你区过去的办法办理。　　三、西藏离休退休...

发文字号：中华人民共和国主席令 (1988) 第61号发文日期：1988年1月20日级次：中央重要级别：重要关注度：189 来源：其他部委来源可信度：

　　第一章　总　则　　第一条　为合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要，制定本法。　　第二条　本法所称水资源，是指地表水和地下水。在中华人民共和国领域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守本法。　　海水的开发、利用、保护和管理，另行...

发文字号：民农函 (1988) 第13号发文日期：1988年1月11日级次：中央重要级别：重要关注度：47 来源：其他部委来源可信度：

各省、自治区、直辖市民政厅（局）：　　我部对一九八八年开展救灾合作保险试点的范围及所需垫底资金的安排，已经分别函告。为不延误时机，望迅速确定试点县，抓紧进行各项准备工作。根据部民办〔1987〕农字2号文件精神和去年各试点单位的实践经验，现将准备工作有关事宜作如下通知。　　1、首先要疏通关系，取得各级...

发文字号：铁审 (1987) 第1332号发文日期：1987年12月29日级次：中央重要级别：重要关注度：64 来源：其他部委来源可信度：

根据《国务院关于审计工作的暂行规定》（注：该文件已被《中华人民共和国审计条例》代替）和审计署《关于对行政事业单位推行定期审计制度的通知》以及《铁路审计工作暂行规定》的要求，结合铁路高等院校实际情况制定本办法。　　一、定期审计的目的　　铁路高等院校定期审计的目的是对学校的财务收支进行普遍的、连续的审计...

发文字号：劳人劳 (1987) 第31号发文日期：1987年12月16日级次：中央重要级别：重要关注度：65 来源：其他部委来源可信度：

　　一、《辞退规定》是否适用于国家机关、人民团体和事业单位？集体所有制企业是否执行《辞退规定》？　　答：《辞退规定》只适用于国营企业及其所属的医院、学校、科研等事业单位，不适用于国家机关、人民团体和事业单位。集体所有制企业是否执行《辞退规定》，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。　　二、《辞退规定》...

发文字号：司发公字 (1987) 第233号发文日期：1987年11月18日级次：中央重要级别：重要关注度：104 来源：其他部委来源可信度：

　　根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师暂行条例》有关规定的精神，为保证律师顺利执行职务，特就律师承办刑、民案件可否向正在预审期间的被告人调查案情的问题作如下规定：　　律师承办案件，如果主要知情人是正在预审期间的刑事被告人，且该案与被告人本身的案件无利害关系，律师可持律师工作证和调...

发文字号：交财字 (1987) 第828号发文日期：1987年11月18日级次：中央重要级别：重要关注度：61 来源：其他部委来源可信度：

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），天津、上海市市政工程局：　　根据当前公路养护单位经济体制改革的情况，部对一九七九年颁发的《公路养护会计制度》进行了修改，并制定了《公路养护单位成本核算办法》，此件业经财政部审核同意，现印发给你们，自一九八八年一月一日施行。执行中的问题和意见，请随时报部。

发文字号：电财字 (1987) 第632号发文日期：1987年11月15日级次：中央重要级别：重要关注度：87 来源：其他部委来源可信度：

　　为促进彩电工业技术的发展，鼓励企业积极开发消费者欢迎的新型国产彩电；同时为有利于各级主管部门对多功能彩电的管理定价，我们对一九八六年电子工业部制定的“国产彩电附加功能加价规定”进行重新审定，经国家物价局同意，现将修改后的“国产彩色电视机附加功能加价规定”（以下简称为加价规定）发给你们，请遵照执行...

发文字号：劳人护 (1987) 第30号发文日期：1987年10月4日级次：中央重要级别：重要关注度：69 来源：其他部委来源可信度：

　　为了正确处理国家和企业的关系，增强企业自我改造、自我积累和自我发展的能力，使企业建立起责权利紧密结合的经营机制，现对有关问题作如下规定：　　一、国营施工企业对国家实行上交所得税或上交利润承包经营责任制。按照“包死基数、确保上交、超收多留、欠收自补”的原则，从1988年1月1日开始，经主管部门提出...

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