中国财税大百科

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发文字号：国发 (1994) 第53号发文日期：1994年9月28日级次：中央重要级别：重要关注度：73 来源：国务院来源可信度：

　　药品是关系人民群众生命健康的特殊商品。加强对药品的管理，保证药品质量，保障人民群众用药方便、及时、安全、有效，是维护人民群众身体健康，保持社会稳定，保证改革开放和经济建设顺利进行的一项重要工作。改革开放以来，我国医药事业发展很快，为了加强药品管理，国家制定了《中华人民共和国药品管理法》（以下简称...

发文字号：国发 (1994) 第52号发文日期：1994年9月27日级次：中央重要级别：重要关注度：65 来源：国务院来源可信度：

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　棉花是关系国计民生的战略物资，是产棉区农民收入的基本来源，是纺织工业的主要原料。做好棉花购销工作，对于稳定农业大局，保证纺织行业正常生产，安排好人民生活，增加出口创汇具有重要意义。为切实做好1994年度的棉花购销工作，特通知如下：　　一、1...

发文字号：地发 (1994) 第143号发文日期：1994年9月20日级次：中央重要级别：重要关注度：40 来源：国务院来源可信度：

各省（区、市）地矿厅（局）：　　自国务院以第150号令发布《矿产资源补偿费征收管理规定》以来，全国各级地矿行政管理部门在各级人民政府的支持下，广泛开展了矿产资源补偿费征收管理规定的宣传、培训和贯彻落实工作，不少省（区、市）矿产资源补偿费征收工作已开始全面展开，有的已缴入国库。但是，在征收过程中，有些...

发文字号：煤安字 (1994) 第427号发文日期：1994年9月11日级次：中央重要级别：重要关注度：73 来源：其他部委来源可信度：

　　煤炭系统矿山救护工作在煤矿安全生产中处于十分重要的地位。矿山救护队是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害的专业队伍，实行军事化管理。为了适应煤炭工业向社会主义市场经济体制转变的要求，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的方针，充分发挥矿山救护队在煤矿安全生产中的作用，对加强煤炭行...

发文字号：煤安字 (1994) 第428号发文日期：1994年9月11日级次：中央重要级别：重要关注度：79 来源：其他部委来源可信度：

各煤炭工业管理局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司）、华能精煤公司、华晋焦煤公司、北京、徐州矿务局：　　近几年，虽多数煤炭企业对煤矿伤亡事故进行了认真的结案处理，但也有部分企业对此项工作抓得不紧，放松和忽视结案工作。如：有的没有按规定及时进行报告和查处，有的隐瞒不报，严重影响了煤矿伤亡...

发文字号：劳办发 (1994) 第282号发文日期：1994年8月30日级次：中央重要级别：重要关注度：97 来源：其他部委来源可信度：

交通部办公厅：　　你部人事劳动司《关于我部所属企业外派船员伤亡善后处理问题的请示》（人劳险字[1994]648号）收悉。本文反映：交通部所属中远集团公司广州远洋运输公司派往香港福星船务公司“阿波罗海”轮工作的36名船员，已在南非附近海域遇难；该轮在香港西英船东互保协会投了人身伤害保险，该协会同意按照...

发文字号：中华人民共和国主席令 (1994) 第31号发文日期：1994年8月30日级次：中央重要级别：重要关注度：80 来源：其他部委来源可信度：

　　《中华人民共和国仲裁法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于1994年8月31日通过，现予公布，自1995年9月1日起施行。　　江泽民　　1994年8月31日　　第一章总则　　第1条为保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，...

发文字号：中华人民共和国卫生部令 (1994) 第35号发文日期：1994年8月28日级次：中央重要级别：重要关注度：114 来源：其他部委来源可信度：

　　第一章　总　则　　第一条　根据《医疗机构管理条例》（以下简称条例）制定本细则。　　第二条　条例及本细则所称医疗机构，是指依据条例和本细则的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构。　　第三条　医疗机构的类别：　　（一）综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院、康复医院；　　（...

发文字号：司发通 (1994) 第70号发文日期：1994年8月28日级次：中央重要级别：重要关注度：47 来源：其他部委来源可信度：

　　各省、自治区、直辖市司法厅（局）、版权局（处），新疆生产建设兵团司法局：　　随着进一步完善知识产权法律制度，切实加强著作权保护工作，在著作权保护中发挥公证证据的作用十分必要。特别是著作权行政管理部门在依法查处著作权侵权行为时，重视发挥公证的证据作用，可以保证证据的客观真实性，有利于查处侵犯著作权...

发文字号：国务院令 (1994) 第163号发文日期：1994年8月22日级次：中央重要级别：重要关注度：75 来源：国务院来源可信度：

第一章总则　　第一条为了消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，制定本条例。　　第二条碘缺乏危害，是指由于环境缺碘、公民摄碘不足所引起的地方性甲状腺肿、地方性克汀病和对儿童智力发育的潜在性损伤。　　第三条国家对消除碘缺乏危害，采取长期供应加碘食盐（以下简称碘盐）为主的综合防治措施。　　第四条国务...

发文字号：劳办发 (1994) 第256号发文日期：1994年8月15日级次：中央重要级别：重要关注度：87 来源：其他部委来源可信度：

安徽省劳动局：　　你局“关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳部发[1994]118号文件中有关规定的请示”（劳仲字[1994]326号）收悉。经研究，现函复如下：　　当前，一些企业在与职工建立劳动关系时擅自向职工收取货币、实物等作为“入厂押金”或者“风险金”，这一做法违反国家关于劳动关系当事人...

发文字号：劳办发 (1994) 第257号发文日期：1994年8月15日级次：中央重要级别：重要关注度：51 来源：其他部委来源可信度：

江苏省劳动局：　　“关于《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二十三条规定‘知道或应当知道其权利被侵害之日’如何理解的请示”（苏劳仲[1994]13号）收悉。现函复如下：　　《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二十三条规定“知道或应当知道其权利被侵害之日”，是指有证据表明权利人知道自己的权利被...

发文字号：新出联 (1994) 第8号发文日期：1994年8月14日级次：中央重要级别：重要关注度：47 来源：其他部委来源可信度：

各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局，工商行政管理局：　　去年以来，在一些城市的公共场所，经常有人向群众免费发送以报纸形式印刷的广告宣传品，有的则通过邮局随报（邮件）附送和委托报刊零售网点发送。这类印刷品大都以非新闻内容为主，采用报纸的编排形式，具有明显的报头标志，定期或不定期连续印制、发送，...

发文字号：电水农 (1994) 第493号发文日期：1994年8月9日级次：中央重要级别：重要关注度：68 来源：其他部委来源可信度：

　　近年来，农电职工伤亡事故屡有发生，且有上升的趋势。1993年农电职工死亡44人、重伤26人，分别比1992年增加了22.2％和62.5％；农村触电死亡325人，虽略低于1992年，但死亡的趋势、情节十分严重，特别是伤及儿童、学生的触电事故很突出。　　最近广西壮族自治区横县发生的五起儿童触电伤残事...

发文字号：劳办发 (1994) 第248号发文日期：1994年8月9日级次：中央重要级别：重要关注度：45 来源：其他部委来源可信度：

天津市劳动局：　　你局《关于因企业职工流动、停薪留职、从事第二职业发生争议是否受理的请示》（津劳仲字[1994]167号）收悉。经研究，现函复如下：　　一、因企业职工流动发生的劳动争议，在《劳动法》实施前应依据劳动人事部《全民所有制单位技术工人流动暂行规定》（劳人劳[1987]14号）以及地方有关规...

发文字号：地函 (1994) 第192号发文日期：1994年8月8日级次：中央重要级别：重要关注度：51 来源：其他部委来源可信度：

关于《对〈矿产资源法实施细则〉第四十四条作进一步解释的请示》的复函安徽省地质矿产局：你局地法（1994）253号《关于要求对〈中华人民共和国矿产资源法实施细则〉第四十四条作进一步解释的请示》收悉。根据《矿产资源法实施细则》第...

发文字号：电人教 (1994) 第458号发文日期：1994年7月26日级次：中央重要级别：重要关注度：79 来源：其他部委来源可信度：

　　根据部电人教[1994]250号文件，综合各单位反馈意见并经进一步研究，确定首批27 所学校试办新型电力职业技术学校，现就试点改革工作提出如下意见：　　一、各单位要认真组织学习全国教育工作会议和电力部教育工作会议精神，进一步提高对电力职业技术教育改革意义的认识，动员各方面力量积极投入，为试点做好...

发文字号：广发技字 (1994) 第374号发文日期：1994年7月21日级次：中央重要级别：重要关注度：59 来源：其他部委来源可信度：

各省、自治区、直辖市广播电视厅（局），部属各有关单位：　　为适应有线电视网络采用加解扰技术进行电视节目服务和管理，以加强全国有线电视事业的管理，现发布《有线电视网络采用加解扰技术的暂行规定》，请结合行业标准GY／T114－94《有线电视加解扰系统通用技术要求》贯彻执行。　　附件一：有线电视网络采用加...

发文字号：国发 (1994) 第41号发文日期：1994年7月19日级次：中央重要级别：重要关注度：54 来源：国务院来源可信度：

　　公路是城乡经济交流和人民生活交往的重要通道，在我国国民经济与社会发展中占有重要地位。保障公路畅通与安全，维护正常的交通秩序，直接关系到社会主义市场经济的发展和社会的安定。因此，对在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为必须坚决禁止，严肃查处。特作如下通知：　　一、在公路上设置站卡，必须严格按照国家...

发文字号：中华人民共和国国务院令 (1994) 第158号发文日期：1994年7月18日级次：中央重要级别：重要关注度：294 来源：国务院来源可信度：

第一章总则　　第一条为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水，制定本条例。　　第二条本条例所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。本条例所称公共供水，是指城市自来水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。本条例...

发文字号：劳办发 (1994) 第222号发文日期：1994年7月17日级次：中央重要级别：重要关注度：54 来源：其他部委来源可信度：

山东省劳动厅：　　你厅《关于企业实行全员劳动合同制后原干部身份的合同制职工调离问题的请示》（鲁劳发[1994]189号）收悉。经研究，现函复如下：　　一、企业与职工依法签订的劳动合同一经订立既具有法律约束力，双方必须严格遵守，第三方不得以任何手段强制更改。变更劳动合同，必须经劳动关系双方协商一致。主...

发文字号：新出图 (1994) 第556号发文日期：1994年7月17日级次：中央重要级别：重要关注度：103 来源：其他部委来源可信度：

各省、自治区、直辖市新闻出版局，各中央级出版社：　　最近，不少地方反映，一些学术团体、编辑出版部门直接发信，向各级党政领导干部本人“收费约稿，入书留名”。要求将他们公开发表的某篇文章，收进本公司（出版社或编辑部）即将出版的论文集中，并附本人简介和照片，但前提都是缴纳一定数量的“认刊费”，或至少购买同...

发文字号：民优函 (1994) 第212号发文日期：1994年7月17日级次：中央重要级别：重要关注度：138 来源：其他部委来源可信度：

　　关于1993年国家机关工资制度改革后，工作人员死亡一次性抚恤金如何计发问题，经研究，通知如下：　　一、国家机关在职人员死亡后，分别按以下工资项目之和计发一次性抚恤金：　　（一）实行职级工资制的人员，为本人职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资；　　（二）技术工人，为本人岗位工资、技术等级（职务）...

发文字号：地函 (1994) 第177号发文日期：1994年7月14日级次：中央重要级别：重要关注度：39 来源：其他部委来源可信度：

福建省地质矿产局：　　你局《关于明确地下热水属性的请示》（闽地发（1994）199号）收悉，现答复如下：　　一、地热是指地壳内岩石和流体（液、气相）中能被经济合理地开发出来的热能，共分为蒸气型、热水型、地压型、干热岩型和岩浆岩型五种类型。热水型地热即地下热水，是地热资源的一种。温泉是地热资源的天然露...

发文字号：劳办发 (1994) 第214号发文日期：1994年7月13日级次：中央重要级别：重要关注度：245 来源：其他部委来源可信度：

辽宁省劳动厅：　　你省丹东市劳动局《关于卫生部、民政部、公安部、中国残联[1992]残联康字第92号文件效力问题的请示》（丹劳裁字[1994]86号）收悉，对精神病患者解除劳动合同的问题，现函复如下：　　精神病患者在规定的医疗期内已治愈或病情很轻并得到稳定控制，经鉴定具有劳动能力的，用人单位应适当安...

发文字号：中华人民共和国主席令 (1994) 第28号发文日期：1994年7月4日级次：中央重要级别：重要关注度：55 来源：其他部委来源可信度：

　　第一章　总则　　第二章　促进就业　　第三章　劳动合同和集体合同　　第四章　工作时间和休息休假　　第五章　工资　　第六章　劳动安全卫生　　第七章　女职工和未成年工特殊保护　　第八章　职业培训　　第九章　社会保险和福利　　第十章　劳动争议　　第十一章　监督检查　　第十二章　法律责任　　第十三章　附则...

发文字号：国发明电 (1994) 第11号发文日期：1994年6月27日级次：中央重要级别：重要关注度：65 来源：国务院来源可信度：

　　今年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院关于加强和改善宏观调控以及进一步深化经济体制改革的决策，各项改革顺利进行，国民经济继续保持了快速发展的势头，总的经济形势是好的。但是，当前消费基金的增长过快，银行统计的工资和对个人其它现金支出1至5月比去年同期增长37.5％，明显超过了同期经济发展和...

发文字号：国发 (1994) 第40号发文日期：1994年6月27日级次：中央重要级别：重要关注度：87 来源：国务院来源可信度：

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　国务院原则同意《国家计委关于清理基本建设项目资金拖欠问题的请示》，现转发给你们，请遵照执行。　　中华人民共和国国务院一九九四年七月二十一日国家计委关于清理基本建设项目资金拖欠问题的请示国务院：　　当前，由于固定资产投资规模过大，基本建设战线...

发文字号：电审计 (1994) 第377号发文日期：1994年6月20日级次：中央重要级别：重要关注度：58 来源：其他部委来源可信度：

　　根据党中央、国务院对反腐败斗争的部署，我部各单位清理整顿乱收费的工作已初见成效。为了巩固成果并使此项工作深入开展，现要求各单位在去年清理整顿的基础上，认真落实电经［1993］495号《关于取消乱收费有关问题的通知》，把今年清理整顿乱收费工作继续抓紧抓好，抓出更大的成效，特通知如下：　　一、进一...

发文字号：广播电影电视部、国家档案局令 (1994) 第13号发文日期：1994年6月19日级次：中央重要级别：重要关注度：44 来源：其他部委来源可信度：

　　第一章　总　则　　第一条　为了加强电影艺术档案的收集和管理，有效地保护和利用电影艺术档案，更好地为电影创作、生产、教学和研究服务，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。　　第二条　本规定所称电影艺术档案，是指我国在电影创作、生产过程中形成的，具有保存价值的文...

发文字号：劳部发 (1994) 第259号发文日期：1994年6月19日级次：中央重要级别：重要关注度：39 来源：其他部委来源可信度：

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门：　　国务院《国有企业安置富余职工规定》（国发[1993]111号令）颁发后，对于规范企业妥善安置富余职工起到了积极作用。但是有的企业在分流富余职工时，采取了“一刀切”的做法，对距退休年龄不到5年的职工，强迫退出岗位休养（以下简称“内退”）...

发文字号：化财发 (1994) 第451号发文日期：1994年6月13日级次：中央重要级别：重要关注度：47 来源：其他部委来源可信度：

　　一、化工部行政事业性收费的归口管理和监督部门为化工部财务司，其它司局及直属单位均无权制定和批准行政事业性的收费项目（包括收费标准和收费范围）。　　二、部机关各司局因职能管理的需要，设立行政性收费项目，必须经过财务司报请国家有关部门批准后执行。如需临时设立某些代收代支性质的收费项目，也必须报请财务...

发文字号：国办发 (1994) 第73号发文日期：1994年5月31日级次：中央重要级别：重要关注度：309 来源：国务院办公厅来源可信度：

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　为了加强对黄金产品的管理，保证国家经济建设对黄金的需要，《中华人民共和国金银管理条例》（以下简称《条例》）规定，国家对黄金实行统一管理、统购统配的政策，境内机关、部队、团体、学校和国有企业、事业单位以及城乡集体经济组织的一切黄金的收入和支出...

发文字号：劳办发 (1994) 第173号发文日期：1994年5月29日级次：中央重要级别：重要关注度：84 来源：其他部委来源可信度：

浙江省劳动厅：　　你省宁波市劳动争议仲裁委员会《关于职工在续订劳动合同期内违反劳动合同的赔偿问题的请示报告》（甬劳仲请字[1994]第012号）收悉。经研究，函复如下：　　续订劳动合同是指合同到期后，职工与企业不解除劳动关系，在双方完全同意的条件下，继续履行原合同的权利和义务。按照《国营企业实行劳动...

发文字号：劳办发 (1994) 第169号发文日期：1994年5月25日级次：中央重要级别：重要关注度：90 来源：其他部委来源可信度：

湖北省劳动厅：　　你省钟祥市劳动局《关于企业实行全员劳动合同制职工退休退职问题的请示》（钟劳[1994]13号）收悉，现函复如下：　　劳动部1992年下发的《关于实行全员合同制问题处理意见的通知》第八条规定“企业实行全员劳动合同之后，职工需要办理退休、退职手续的，按其现工作岗位国家规定的年限和条件执...

发文字号：新出政 (1994) 第345号发文日期：1994年5月16日级次：中央重要级别：重要关注度：53 来源：其他部委来源可信度：

各省、自治区、直辖市及计划单列市新闻出版局：　　《出版物汉字使用管理规定》自1992年由我署与国家语言文字工作委员会联合发布施行以来，出版物用字规范化的情况有了很大好转，但仍有少数新闻出版行政管理部门和新闻出版单位对此不够重视，使用繁体字、异体字的现象依然存在。语言文字的规范化、标准化不但有利于现代...

发文字号：中华人民共和国主席令 (1994) 第23号发文日期：1994年5月11日级次：中央重要级别：重要关注度：55 来源：其他部委来源可信度：

第一章　总则　　第一条　为保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。　　第二条　国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。　　国家赔偿由本法规定的赔偿义务机关履行赔偿...

发文字号：劳办发 (1994) 第148号发文日期：1994年5月4日级次：中央重要级别：重要关注度：58 来源：其他部委来源可信度：

西藏自治区劳动局：　　你局《关于高原折算工龄待遇问题的请示》（藏劳险字[1994]27号）收悉，经研究，现就有关问题批复如下：　　1953年原政务院颁布的《劳动保险条例实施细则修正草案》第十章四十三条中规定：“劳动保险条例第十五条丙、丁两款关于折算一般工龄及本企业工龄的规定，在计算各项劳动保险待遇时...

发文字号：机械部机械办 (1994) 第377号发文日期：1994年5月3日级次：中央重要级别：重要关注度：57 来源：其他部委来源可信度：

　　本规则参照GB1.1一87《标准化工作导则　标准编写的基本规定》结合我部档案管理规范编写的实际情况制定的。　　1　主题内容与适用范围　　本规则规定了档案管理规范编写的基本要求、规则的构成、条文的编排。　　本规则适用于编写机械行业、企业、事业单位的档案管理规范。　　2　引用标准　　GB1.1《标...

发文字号：国发 (1994) 第34号发文日期：1994年5月3日级次：中央重要级别：重要关注度：47 来源：国务院来源可信度：

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，国家无线电管理委员会：　　为了贯彻《中共中央关于印发〈关于党政机构改革的方案〉和〈关于党政机构改革方案的实施意见〉的通知》（中发（1993）7号）提出的要求以及《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》）的规定，理顺全国无线电管理体...

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