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董仲舒（公元前179一前104年），广州（今河北枣强）人，西汉著名思想家。 汉武帝时曾提出“废黜百家，独尊儒术”的主张，被誉为“群儒之首”。 西汉前期土地兼并愈演愈烈，“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”，并导致封建国家税源...
晁错（公元前205年~前154年），颍川（今河南禹县）人，西汉著名政治家。 晁错的赋税思想集中体现于他的“贵粟论”中。 他十分重视粮食的生产和价格，认为“粟者，王者大用，政之本务”。 他认为要增加国家的粮食储备，必须减轻农民负担，改变&ldq...
贾谊（公元前200～前168年），洛阳人，西汉初期政治家、文学家，官至太中大夫。 在汉初总结衰亡历史教训的过程中，贾谊发表了《过秦论》，指出秦的速亡是由于“繁刑严诛”、“赋敛亡度”的结果，认为治理天下要“贵顺权”，行仁义之...
荀况（公元前313一前238年），战国末期人，先秦学术思想的集大成者，创立荀派儒学。 苟子突破懦法两家的门户界限，同时探讨富国和富民两方面的问题，强调富民是富国的基础。 他指出：“足国之道，节用裕民”；“下贫则上贫，下富则上富”。 他坚决反对...
赵奢，生年不详，大约死于公元前260年以前，赵国名将，曾担任掌管赋税的“田部克”。 赵奢在中国赋税思想史上的主要贡献，是他坚持以法治税。 他认为，以法治税是以法治国的一项重要内容，破坏税法会导致国家法制削弱，而国家的法制一旦遭到破坏，社会就会陷入混乱，国家就会衰弱，诸...
商鞅（约公元前390一前338年），卫国人，公孙氏，名鞅。 先秦法家主要代表人物之一，曾推行一系列政治与经济改革使秦国“兵革强大，诸侯畏惧”，史称“商鞅变法”。 商鞅坚持农战政策，认为“国之所以兴者，农战也”。 他主张...
苏轼（公元1036-1101年），字子瞻。 号东坡居士，眉州眉山（属今四川）人，我国历史上著名的文学家和诗人。 在政治上是王安石变法的反对派，同时受时代的影响，也有适应潮流进步的一面。 苏轼反对“量出为入”，坚持古老的“量入为出”原则，主张&...
王安石（公元1021~1086年），字介甫，临川（今属江西）人。 宋神宗时任参知政事、同中书门下平章事，主持变法。 这次改革前后延续了16年，在一定程度上缓和了阶级矛盾，促进了社会经济的发展，增加了财政收入，明显扭转了积贫积弱的局面，使北宋王朝得到暂时的稳定。 王安石重视在发展生产的基础上...
李觏（公元1009-1059年），字泰伯，北宋南城（今属江西）人。 著名思想家。 针对儒家“贵义而贱利”的说教，李觏提出了“治国之实必本于财用”、“国之所宝，租税也”的观点，充分肯定国家赋税的作用。 他指出：&ldqu...
韩愈（公元768～824年）字退之，河阳（今河南孟阳）人。 唐代著名思想家、文学家。 韩愈反对赋税征钱，主张征收实物。 他指出赋税征钱与物价上涨的关系：“夫五谷布帛，农人之所能出也，工人之所能为也。 人不能铸钱而使之卖布帛谷米以输钱于官，是以物愈贱而钱愈贵也。 &ldquo...
陆贽（公元754~805年），字敬舆，苏州嘉兴（今属浙江）人。 唐代著名政治家，德宗时任翰林学士，后为宰相。 议政“常以百姓为忧”，以直言极谏著称。 陆贽主张薄税敛，多次强调其对巩固封建统治的意义，指出“民者邦之本，财者民之心。 心伤则本伤，本伤则枝干...
杨炎（公元727~781年），字公南，天兴（今陕西凤翔）人。 唐德宗时任门下侍郎、同．平宰事（宰相）。 建中元年（公元780年）定仪改革赋税制度，以两税法代替租庸调制，并随之提出一系列卓有见地的赋税思想。 量人为出是历代统治者标榜的财政信条，杨炎却反其道而行之，提出‘量出为入的...
刘晏（公元716～780年），南华（今山东东明）人。 安史之乱后先后担任户部侍郎兼度支、铸钱、盐铁使等中央财政长官，掌理唐王朝财政达20年之久，是中国历史上最著名的理财家之一。 刘晏认为“理财以爱民为先”，增加赋税收入的根本前提是发展生产、安定民生，“王者...
萧子良（公元460-496年），字云英，南朝齐南兰陵（今江苏常州西北）人。 南齐时朝政昏乱，对人民的剥削十分残酷。 萧子良能够体恤民情，主张减轻赋役征发。 萧子良批判折钱纳税制度的弊端，指出：“诸赋税所应纳钱，不限大小，但令所在兼折布帛若杂物，是军国所须者，听随价准直，不必尽令...
曹操（公元155-220年）字孟德，沛国谯县（今安徽毫县）人。 三国时期著名政治家和军事家。 在汉末正常的赋税体系被战争打乱，据以征收赋税的户口版籍荡然无存的情况下，曹操于公元196年颁布了《置屯田令》，实行屯田。 在令文中，他从定国安邦的战略高度，充分肯定了秦皇汉武奖励耕战，实行屯田的历...
洋务运动开始于第二次鸦片战争之后，至甲午战争时为止，前后30多年时间。 通过两次鸦片战争，清统治者内部的一部分官僚认识到利用外国先进的武器和技术，可以有效地强化封建统治。 他们的宗旨是：“中学为体，西学为用”。 主要代表人物有李鸿章、张之洞、左宗棠等人。 洋务派主...
王韬（公元1828-1897年）序仲弢，江苏长洲（今吴县）人。 曾游历英、法、俄等国，受资本主义思想的影响，主张在中国发展资本主义工商业。 王韬提出“恃商为国本”、“商富即国富”的思想，主张减轻商税征收：“商不重征，贾不再榷，各劝其...
薛福成（公元1838-1894年），字叔耘，江苏无锡人。 曾担任一些地方官职，又随李鸿章办理外交事务，曾出使英、法、意、比四国。 薛福成把“振兴商务”看作是“生财大端”，主张减税以促进其发展，认为国家税收只能在此基础上谋求增加。 他说：&ld...
郑观应（1842一1921年），字正翔，广东香山（今中山）人。 一生从事工商业活动。 中国近代资产阶级改良主义思想家。 郑观应主张收回关税自主权，认为“其定税之权操诸本国，虽至大之国不能制小国之轻重，虽至小之国不致受大国之挠阻”。 他否定中英南京条约中的协定关税条...
魏源（公元1794－1857年），字默深，湖南邵阳人。 清后期著名思想家。 在赋税问题上，魏源主张培植和保护税源，指出：“善赋民者，譬植柳乎，薪其枝而培其本根”。 他指责苛重税敛，“不善赋民者，譬则剪韭乎，日剪一畦，不罄不止”，认为重税破坏了...
林则徐（公元1785～1850年），字少穆，福建侯官（今福州）人。 是中国近代初期第一个放眼看世界的伟大政治家和先进思想家。 林则徐是当时统治阶级中禁烟派的领袖，他从国家财政方面痛斥鸦片走私对中国的危害，“若犹泄泄视之，是使数十年之后，中原几无可御敌之兵，且无可以充饷之银&rdq...
黄宗羲（公元1610～1695年），字太冲，浙江余姚人。 明清之际著名思想家。 黄宗羲反对日益苛重的赋税征收。 他说：“吾见天下之田赋日增，而后之为民者日困于前，”指出江南的田赋特重，有些田亩将一年的产量“尽输于官，然且不足。 “他分析了使...
张居正（公1525-1582年），字叔大，江陵（今湖北江陵）人。 明代政治家、理财家。 神宗时任内阁首辅，执掌国政长达10年。 他曾下令清丈全国土地，改革赋役制度，推行一条鞭法，有效地缓和了社会矛盾，改善了明王朝的财政状况，并在客观上促使资本主义萌芽出现。 张居正主张取财有制，用财有节。...
丘濬（公元1420－1495年），字仲深，广东琼山人。 明代政治家和思想家。 丘濬生活的明代中期，正是资本主义开始萌芽，封建制度进一步衰败的时期。 他目睹统治阶级的腐败和劳动人民的反抗斗争，强烈要求统治阶级实行自我约制，缓和阶级矛盾。 他反对横征暴敛，主张轻徭薄赋，反对贪官污吏和豪强专恣...
朱熹（公元1130-1200年），字元晦、仲晦，原籍婺源（今属江西）。 南宋著名哲学家。 南宋初年，外有金族入侵，内有农民的反抗斗争，国内民族矛盾、阶级矛盾十分尖锐。 朱熹看到了深刻的社会危机，指出：“盖臣房观今日天下大势，如人之有重病，内自心腹，外达四肢，盖无一毛一发不受病者...
朱熹（公元1130-1200年），字元晦、仲晦，原籍婺源（今属江西）。 南宋著名哲学家。 南宋初年，外有金族入侵，内有农民的反抗斗争，国内民族矛盾、阶级矛盾十分尖锐。 朱熹看到了深刻的社会危机，指出：“盖臣房观今日天下大势，如人之有重病，内自心腹，外达四肢，盖无一毛一发不受病者...
严复（公元1853一1921年），字几道，福建侯官（今闽侯）人。 曾赴英国学习海军，并翻译了亚当·斯密的《原富》等著作。 严复对赋税的职能、作用有较深刻的认识，认为纳税是公民的义务，而政府征税后要用之于民。 他说：“赋税贡助者，国民之公职也”；&ldq...
康有为（公元1858~19271927年），字广厦，广东南海人，是19世纪末。 向西方寻求真理“的著名代表人物，1898年戊戌变法运动的领导者。 康有为主张变法使中国走上资本主义的道路。 他认为赋税政策方面的改革主要是”蠲厘金之害以慰民心，减出口之税以扩商务&ldq...
梁启超（公元1873~1929年），字卓如，广东新会人。 戊戌变法领导人之一，我国19、20世纪之交资产阶级维新派的著名宣传鼓动家。 梁启超主张赋税的征收必须以便民为原则，实行轻税、平税政策，而反对与民争利的“固民所急而税”的传统观点。 指出：“西人于民...
孙中山（公元1866~1925年），名文，字德明，广东香山（今中山市）人。 中国革命的先行者。 平均地权是孙中山提出的经济纲领之一。 他提出的具体措施是：在革命政权建立后，令地主自报地价，国家向其抽1％的地价税，“并于必要时报价收买之”，以后土地增值部分则全部收归国...
中国西晋政府实行对自耕农征收赋的税收制度。 曹魏时期推行的大规模屯田制度在魏末逐渐被破坏以后，公元264年，司马昭决定“罢屯田官，以均劳役”，把大量的屯田客和电四士卒转化为自耕农。 晋武帝太康元年（公元280年），规定了课田制度：男子1人有权占田70亩，女子30亩。 ...
中国古代商周时期的田制。 基本特点是实际耕作者对土地没有所有权，只有使用权，土地在一定范围内实行定期平均分配。 当时上地为国家公有，周王把土地和农奴分封给诸侯，诸侯再把封区内的土地和农奴分赐给自己的卿大夫，以至于士。 男子成年受田，老、死还田，不准买卖。 井田的疆理，一般每一方块为100...
中国古代封建政府以户为单位按资产征收的税。 户税始于何时，目前尚无定论。 唐武德六年（公元623年），将全国户按其资产分为3等。 贞观九年（公元635年），将3等户中的每等分为上、中。 下，成为9等，按户等高下征收不同的税钱，成为定制，三年一大税，每年一小税。 税收用于官员俸禄、军用、...
中国古代北魏至唐中叶封建政府推行的土地分配制度。 西晋末年，中国北方在长期战乱之后，户口迁徙，土地荒芜，国家赋税收入受到严重影响。 为保证国家赋税来源，北魏孝文帝于太和九年（公元485年）颁布均田制并开始执行。 主要规定： （1）男子15岁以上，授种票谷的露田40亩，妇人20亩。 奴婢...
中国古代国家对商业活动的征税制度，亦称关市之赋，是中国工商税收之始。 关市之征，以商人为纳税人，关税征其货物的出入。 在夏、商，手工业和商业均属官办，故而无税。 到了周朝，在司徒系统下设立了司关，掌管稽查货物、税收和罚款，为关市之征之始。 对市廛坐商，没有廛人专管列肆之税等的征收。 周...
亦称。 食邑制“。 中国古代君主封赐给宗室，外戚和功臣封邑的制度，盛行于周朝。 受封者称封君，在封邑内按规定户数征收租税，享受这种特权者谓之”食封“。 分封以宗法制度为根据，封邑大小按封爵等级而定，卿、大夫在封邑内享有统治权利并对诸侯承担义务，并可世袭...
中国古代封建政府对海外贸易征收的实物税。 唐、宋时期，海外贸易发展迅速，为加强管理，唐朝在广州等主要通商口岸设有市舶使，北宋则陆续在广州、杭州、明州（今浙江宁波）、泉州、密州（今山东诸城）等地设立市舶司。 宋朝政府规定：对进出口货物实行抽分制度，即将货物分成粗细两色，官府按一定比例抽取若干份...
中国唐朝中叶封建政府征收的田赋附加税。 因是在所种粮食未成熟前征收，故名。 唐肃宗以后，连年用兵征战，国库空虚，以至发不出官俸。 代宗广德二年（764年），政府规定向每亩苗征税钱15文，用于发放官俸，号青苗钱。 又有地头钱，每亩征25文。 大历五年（770年），二者合而为一，亦名青苗钱...
亦称“算缗钱”。 中国西汉封建政府对商人。 手工业者、高利贷者和车船所有者征收的财产税。 除车船外，“缗”为货币和计税单位。 1缗为1贯，1贯为1000钱，二算为120钱。 汉武帝时期，连年征战，国库空虚，聚集大量财富的富商大贾却不肯响应...
中国唐代后期主管盐、铁、茶专卖及征税的使职。 唐初设置盐屯，征用人民充当屯丁，或出租给有能力的人家经营，按定额征税。 盐屯由地方官管理。 安史之乱以后，军费浩繁，财政开支剧增。 为加强财政收入，对盐业的管理由征税改为专卖。 唐肃宗乾元元年（758年），第五琦以度支郎中兼御史中丞为诸道盐...
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